马 红 翟雨佳

为有晴空碧如洗：长子县纪委大胆创新实施“纪检组长接待周”的有效尝试

马 红 翟雨佳

今年8月中旬以来，长子县纪委为整合监督资源，推进纪检监察信访举报工作制度落实，结合全县纪检监察系统“五个一”活动，大胆创新，积极探索，在信访室开展“县直单位纪检组组长接待周”活动。经过三个多月的工作实践，活动取得了实质性效果，既提高了各单位各部门维稳工作水平，又培养锻炼了县直纪检组组长化解矛盾纠纷、解决疑难复杂信访问题的能力。

开展“纪检组长接待周”活动势在必行

新形势下，面对涉纪信访举报工作的长期性、复杂性，传统的接访模式已难以满足要求。县纪委书记牛恩毅同志提倡在原有的常规接访、委局领导周二定期接访、信访干部下乡接访的基础上进行改革创新，积极探索新的接访模式，县直纪检组长轮班接访应运而生。

坚持“三个原则”

在“纪检组长接待周”活动期间，长子县把优化监督力量、推动全县纪检监察事业发展和促进纪检监察干部培养作为首要目标，发挥纪检监察干部的监督和标杆作用，力求合法、有效、可行。在具体工作中，努力做到以下三点：

改革创新“法”字当头。新的接访形式在《党章》的要求范围实行，以不改变纪检组的隶属关系为根本原则，纪检组长接访在纪委分管信访的副书记的领导下开展工作。

规范运行保证行之有效。新的接访形式在制度建设、职责定位等方面，力求做到科学规划、合理有效。坚持“谁接待，谁负责，谁处理”的原则，实行首办负责制度。接待纪检组长要督促、协调责任单位，妥善化解，直到问题解决、上访人息访。

制度创新注重科学可行性。新的接访形式在不改变接访纪检组长原先的人事和组织关系的前提下，进行工作机制改革，操作性强，改革成本低，适合当前长子县的地域实际。

做好七项工作

1.各县直单位纪检组长在县纪委信访室接待群众来信来访，接待周期为一周。

2.纪检组长在纪委信访室接访期间，以普通信访工作人员的名义面对群众。

3.针对群众来信来访反映的问题，建立信访台账，认真做好登记，并做好来访群众的思想政治工作。要做到谁接访，谁登记，谁负责，谁处置，一管到底。

4.纪检组长在接访时，对问题不属于纪检监察机关受理范围的，要及时告知群众到相关部门反映。属于纪检监察机关受理范围的，要根据群众提供的案源线索分类处理：属于一般违纪问题的，转给各责任乡镇纪委或县直纪检组办理；属于反映本系统违纪问题的，必须亲自主抓，要做到有解决方案、有查办结果；属于重大违纪问题的，要及时报县纪委主要领导审批。

5.就群众反映的重大问题，及时拟出初核意见，并对该信访事项实行包案，负责到底，直至问题得到解决。

6.每日撰写信访工作日志。

7.本人接待周工作完成后，向县纪委领导汇报本周接访情况及信访事项的处理情况。

执行四项制度

1.涉纪信访举报工作制度。涉纪信访受理范围包括对党员和党组织违反党纪行为的检举、控告，党员对受党纪处分不服的申诉等。接访工作人员对来访者要热情接待、耐心倾听、适当引导，然后根据有关政策和规定予以答复。对来信来访的检举、控告、申诉，要认真细致地阅读材料，弄清情况和问题，并填写来信来访登记簿，重要的来信来访件要附原件提交主要领导或分管书记签署处理意见。

2.接待周请销假制度。各县直单位纪检组组长在本人接待周期间，要严格遵守县纪委上班签到制度，正常到县纪委信访室上下班，不得迟到、早退或无故不到。不管轮到谁去县纪委信访室接待，请假一天的，向分管信访副书记请假，请假一周的，必须向县纪委书记请假。请假一周的，其接待周时间顺延到下一周。

3.建立涉纪信访台账制度。纪检组长在接访周期间，要建立接访台账，要登记来访人姓名、工作单位及职务，被反映人姓名、工作单位及职务，来访人反映的主要问题，对来访人所反映问题的处理情况等。

4.信访举报工作零报告制度。纪检组长在信访室锻炼期间，要做好每天的来信、来访、来电信访举报记录，汇总后，向县纪委主要领导汇报；没有来信、来访、来电信访举报的，实行零报告制度。

“纪检组长接待周”活动成效显著

从关注民生出发关注信访，下实手解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是长子县纪委接待周制度确立的出发点。长子县纪委把做好“纪检组长接待周”工作作为维护人民群众切身利益，加强党风廉政建设，密切党和人民群众的血肉联系的重要途径，认真安排部署，强化督促检查，有力地推进了全县转型跨越发展。在接待周活动中，每个纪检组长都做到了不厌烦、不生气、不糊弄群众，不迁就不合理诉求，全县信访形势发生了积极可喜的变化。据了解，在纪检组长接待周活动中，所有涉及群众基本生产生活的信访问题，都得到了当班纪检组长的认真关注。接待周活动开展以来，已经接访群众60余次，当场回复各类咨询问题150余个，受理群众举报12件，分流业务外信访问题4件。从而，活动成为县领导促进科学民主决策、妥善解决群众诉求问题、快速化解矛盾纠纷的重要渠道和新平台。对此，县委常委、纪检委书记要求，全县各个纪检组长要认真做好接待周工作，全力解决基层涉纪信访案件。要在思想层面上下工夫，进一步提高思想认识，带着感情为群众解决问题，做到知民情、解民忧、暖民心。要在工作层面上下工夫，进一步把工作做深做细，高度重视、认真对待群众诉求，依纪依法依规解决问题。要全面排查信访隐患，对于可能形成上访的事项要及时发现、密切关注，把问题解决在萌芽状态，平息在农村基层。