执笔人/常静

美国技术创新计划（TIP）投入及预算管理研究

执笔人/常静

2007年8月9日，美国总统签署了“美国促进杰出技术、教育和科学之机会创造法”（“The America COMPETES Act”），该法规终止了先进技术计划（ATP），取而代之的是另一个计划，即技术创新计划（TIP）。TIP主要由美国国家标准与技术研究院（NIST）负责实施。NIST官方网站对TIP进行了如此描述：“TIP拥有敏锐和灵活的机制来投资于目标明确的变革性的研发活动，从而通过可持续的技术领先来保证美国的未来”。

TIP的资助是其他基金的有益补充。美国在不同创新研发阶段，科技计划与投入模式都会发生变化。美国几大科技投入主体国家科学基金会（NSF）、国防部（DOD）、能源部（DOE）、国家健康研究院（NIH）等部门主要侧重于基础研究，资金来源主要来自联邦政府以及各州政府；中小企业技术创新计划（SBIR）则是横跨以上各个部门都可以执行，其资金都来自于企业和种子基金等。TIP介于两者之间，处于基础研究的后端以及整个面向应用的技术创新阶段，资金同时来自联邦政府和企业、大学，甚至风投等多种来源，主要致力于面向应用的技术创新项目。

美国各大科技计划与创新链及资金来源的关系（来源于TIP）

正是凭借科技投入直接面向产业化应用的独特视角，TIP在众多联邦政府基金中脱颖而出。TIP与美国以往计划，尤其是ATP相比，具有战略性色彩，资助对象范围有所变化，资助金额发生变动。

具体而言，一方面，在资助领域上，TIP更为强调高风险、高回报的领域。主要具有以下特点：（1）研究具有可转化成具体经济效益的可行性，其成果将产生深远而广泛的影响；……