庄 乾 朱 波

（1.四川大学，四川 成都 610064；2.中共广东省委党校，广东 广州 510053）

地方政府制度创新现状分析与趋势预测
——基于文献统计与实践案例的分析

庄 乾1朱 波2

（1.四川大学，四川 成都 610064；2.中共广东省委党校，广东 广州 510053）

本文利用社会学统计分析方法和规范研究的方法，从地方政府创新理论的文献统计与实践案例的动态分析两方面入手，全面探析地方政府制度创新的发展现状。通过对理论研究现状的述评和对地方政府创新案例的动态分析，探究地方政府制度创新的理论变迁与存在的问题。最后，结合理论与案例的动态分析对地方政府制度创新的发展作出趋势预测。

地方政府；动态分析；现状述评；发展趋势

“创新”是民族进步的灵魂，也是政府行政改革的核心。建设一个创新型国家，必然要求建设一个创新型政府。改革开放以来我们在社会政治方面所取得的许多进步，有许多是直接得益于政府创新。政府创新促进了社会生产力的发展，改善了公共服务的质量，提高了行政效率，增进了人民群众的政治权益。［1］目前，学界比较认可的就是俞可平教授对于政府创新的定义：政府创新，就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。［2］而在推动制度创新的进程中，地方政府制度创新相对于中央政府创新具有成本低，收益大，风险相对较小的优势。地方政府创新对于推进地方乃至全国的中国特色社会主义政治文明建设，推进政治民主建设具有中央政府不可替代的重要作用。……