罗玉峰

20世纪60年代末,郎格朗等人的“终身教育”与“终身学习”的思想传入美国,受到了普遍重视。1994年5月,克林顿总统颁布了《从学校到工作机会法》(School to Work Opportunities Act),在全国范围内推行学校—工作体系,成为20世纪90年代,以至于21世纪以来,主导美国职业教育终身化改革的基本策略。探究美国职业教育终身化发展的历史沿革、做法和经验,对构建我国的终身教育体系大有裨益。

美国职业教育终身化的做法和经验

在终身化进程中,美国职业教育积累了一些具有借鉴意义的做法和经验,具体如下:

政府以法制手段推进职业教育终身化 首先,立法具有针对性。每一项法案的颁布都不是为了解决所有的问题,而是尽力解决最迫切的问题,因此更集中、更有效。其次,立法具有客观性。每一次立法都是由专家学者经过几年的调查研究、分析考证才最终确立的。因此,法规具有很强的客观性和科学性。再次,立法具有连续性。每一个法案的确定都是建立在上一个法案的基础之上。前后法案有继承关系,后一次法案往往是前一次法案的补充和修正,前一次法案又是后一次法案的前提和基础。最后,政府的财政支持是推动法案实施的重要手段。政府在资金上的大力支持是美国职业教育终身化发展迅速的一个主要原因。从《莫雷尔法案》到《从工作到学校机会法》,每一个法案的实施,联邦政府不仅都给予财政支持,并且力度逐次增加、范围逐次扩大。

整合学术教育与职业教育 走综合发展的职业教育改革道路,是美国推行职业教育终身化的历程中涉及面广、综合性强、影响很大的一项改革举措。……