吕 磊

浅谈治安巡逻犬在公安派出所警务活动中的配置

吕 磊

自公安部提出将警犬作为装备配发使用的工作思路以来，为了补充警力资源、弥补技防不足、提高物防战斗力，把治安巡逻犬作为一种警用装备配发到公安基层巡逻勤务中是顺应社会发展之所需。本文重点探讨治安巡逻犬在公安派出所警务活动中的配置。

一、治安巡逻犬在公安派出所警务活动中的配置

（一）治安巡逻犬在公安派出所的配置原则

治安巡逻犬作为一种新型警务巡逻装备，在公安派出所的配置时，必须遵循“因地制宜、因犬制宜、服务实战”的原则，实事求是地根据所辖区域的整体社会治安状况、高发案件种类、地理环境、地形特征、警犬品种特征等因素综合考虑，进行科学合理的配置。

（二）治安巡逻犬在公安派出

所的配置方法

在开展公安派出所配置治安巡逻犬工作时，要科学划分装备配发的对象和范围、确定配发的数量和比例。笔者认为，可按照“以派出所外勤多寡为主，综合考虑辖区人口状况、地理特征和经济发展水平”的工作思路，有增有减、有多有少、有条不紊地配置。

一般来说，派出所外勤业务可分为：外勤业务繁重、外勤业务一般、外勤业务少三个等级。

在外勤业务繁重的派出所，可配置5至7头治安巡逻犬。如北京市朝阳区公安分局在南磨房、十八里店、崔各庄、奥运村、来广营、高碑店及孙河派出所各配发了5头治安巡逻犬，这7个位于城乡结合部、流动人口多、外勤业务繁重的派出所在全市率先配备了巡逻犬。在外勤业务一般的派出所，可配置3至5头治安巡逻犬。如遵义县公安局在城区的遵南、象山、龙坑3个派出所共配置14头治安巡逻犬。在外勤业务少的派出所，可配置1至2头治安巡逻犬。如南京市六合区公安分局在所辖的14个派出所，共配置13头德国牧羊犬用作日常治安巡逻。其中龙池派出所根据其外勤业务配置两头治安巡逻犬，协助打击夜间盗窃违法犯罪、参与扫黄打非专项活动，在维护社会治安稳定方面发挥了特殊作用。

二、治安巡逻犬在公安派出所警务活动中的作业能力要求

治安巡逻犬在公安派出所警务活动中主要用于城市内部巡防，在具备良好巡逻防范能力的同时，应根据城市结构功能和打击违法犯罪的需要，针对城市功能区的某一特定治安状况，配置对搜爆、搜毒、追踪搜索等分别具有一定作业能力的治安巡逻犬，充分发挥警犬技术“快速、便捷、高效”的特性。

（一）治安巡逻犬与追踪、搜索能力相结合

现在，基层派出所等用犬单位暴露出这样的问题，只配所谓的治安犬，现场发现了嗅源却追不出去。这就要求在辖区治安形势复杂的派出所配置治安巡逻犬时，要重点选配既能进行日常巡逻勤务，又兼备追踪搜索能力的治安巡逻犬。通过巡逻与追踪相综合，在治安形势复杂、刑事犯罪高发的巡段不仅可以预防违法犯罪的发生，而且对有条件进行追踪的命案现场、“两抢一盗”现场等，利用有效嗅源及时进行追踪抓捕，快速有效打击违法犯罪。

（二）治安巡逻犬与搜爆能力相结合

在大中城市党政机关所在地、金融贸易中心、科教文化区等政治、经济、文化中心的日常巡逻勤务中配置治安巡逻犬时，除了在数量上加重配置、并具备日常巡防作业能力外，要重点选配具备搜索常见爆炸物能力的治安巡逻犬。

（三）治安巡逻犬与搜毒能力相结合

对巡区涉及吸食毒品泛滥区、毒品黑市交易区的巡逻勤务中，应重点配置兼备搜毒作业能力的治安巡逻犬。在巡逻勤务中有针对性地重点打击零星贩毒与吸食、藏匿毒品的违法犯罪行为。

三、在基层一线配置治安巡逻犬的保障措施

（一）提高认识、加强领导。要正确认识治安巡逻犬在预防和打击违法犯罪活动中的独特作用，要把治安巡逻犬作为一种警用装备，充分地运用到派出所勤务工作中，并加强对警犬技术工作的领导。同时，要明确一名派出所领导亲自从事警犬训练、使用及管理工作。

（二）明确责任、狠抓落实。要将治安巡逻犬工作纳入公安派出所的业务建设和目标绩效考核中，层层落实、任务到位、责任到人。规范记录治安巡逻犬的使用情况、定期进行检查考核并引进奖惩激励机制。

（三）增加投入、保障有力。要建立相应的警犬训练场所，搞好基础设施建设，积极推进治安巡逻犬的装备建设，如巡逻时必需的交通工具、通讯设备、警械、防护器材以及其他巡逻装备。

（四）务实业务、加强考核。公安派出所要务实对治安巡逻犬的能力训练，以治安巡逻为主，根据实际斗争的需要，重点突出对已服役的治安巡逻犬进行多重警用品质开发。定期组织轮训、复训，确保治安巡逻犬在实战中的精确打击。

（作者单位：中山市公安局特警支队警犬大队，528400）

（本文图片由作者提供）

（编辑：颜 勤）