文│中国21世纪议程管理中心副主任 柯兵

党的十八大报告中将大力推进生态文明建设提到前所未有的高度，提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，将“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这突出表明我们党对建设中国特色社会主义认识的进一步深化，是我们党对我国多年来在生态保护与可持续发展成果的总结，更是人类对人与自然和谐相处关系认识论的继承和发展，体现了我党治国理政的新境界。

生态文明建设是社会主义的基本特征，是社会主义现代化建设的目标之一。推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是对我国社会主义现代化建设提出的更新、更高要求，是科学发展的基本内涵之一。报告指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。报告对建设生态文明的思路和主要任务同时进行了系统部署，指出要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势”，实施优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设共四项主要任务。……