□撰文/林文

黄岩区林业特产局副局长龚洁强，是分管公益林建设的业务局长。他关心、热爱公益林建设，为黄岩区的公益林发展做出了很大贡献。

2001年黄岩区开始建设公益林，从区划界定的设定到完善，从补偿资金制度的建立到实施，从建设管理到宣传发动，都洒下了他辛勤的汗水。在他的努力下，2007年黄岩区成为首批“生态公益林建设示范县”，2010年黄岩区林特局被评为“省重点公益林建设和管理先进单位”。而他本人，也获得“全国林业先进工作者”等多项荣誉称号。

身体力行，真抓实干。身体力行、真抓实干是龚洁强同志的工作作风。在公益林建设过程中，他坚持质量高标准，管理高效能，严格要求自己。在扎实推进公益林建设工作中，他高度重视公益林相关业务的学习、研究和经验积累，经常到一线抓公益林建设，积极探索改进公益林建设管理技术，并组织成立“黄岩区重点生态公益林建设管理站”，落实专门人员负责公益林的日常管理工作。同时根据黄岩区公益林在不同乡镇（街道）、林场的分布特点，在全区16个乡镇都建立了“乡、镇重点公益林管理站”，安排专职人员负责生态公益林的划定、管护、纠纷调处和资金发放等相关工作。为了使林农进一步了解生态公益林建设的重大意义，消除林农的疑虑，他还经常利用各种媒体多层面、多角度、多形式进行宣传。在他的组织下，黄岩区的公益林建设重点乡镇、林场公益林林区主要道路旁，都设有大型宣传牌和公示牌，在公益林相关村村部设有村级公示牌，接受群众和社会监督。他还经常以“爱绿、植绿、护绿”等主题，组织社会各界开展“青年林”、“学生林”、“三八林”、“结婚纪念林”、“环保志愿者林”、“义工林”等公益林认建认养活动，提高了广大群众的参与和保护意识。

与时俱进，开拓创新。自2001年公益林建设以来，他深入走访调研，跑遍了全区各个乡镇山村，并积极与各兄弟单位交流，学习借鉴各地好的经验、方法、思路。为提高森林质量、保护森林资源，他结合重点防护林、生态经济林、森林质量提升等工程建设，积极开展公益林低效林分改造、生物防火林带建设等各项工作。10年来，他组织在公益林区造林更新3.27万亩，发展阔叶林2.31万亩，封山育林12.64万亩，新建宽度20米以上的生物防火林带166公里，在长潭水库库区种植水杉、池杉、落羽杉等1000多亩。至今，全区公益林达到优质林分标准的面积为42.8万亩，占公益林总面积的91.41%。为实现林业信息数据的网络化，他推动数字林业建设，规范和加强生态公益林体系建设工程管理，提升了重点公益林建设管理手段。他组织开展了县级监测系统建设，并向全社会发布了《黄岩区重点公益林建设与效益公报》。他还组织开展了重点公益林地籍管理信息系统建设，并投入20万元资金购买了公益林专用电脑、打印机、档案柜等设备和软件。

心系群众，服务林农。长潭水库位于黄岩西部，是浙江省的一座大型水库，也是台州市五个县（市、区）的“大水缸”。库区涉及黄岩六乡一镇，占据黄岩区几乎一半以上的土地面积，库区公益林面积40多万亩，占全区公益林面积的90%以上，涉及林农近2万户。如何切实提高长潭水库集雨区的森林覆盖率和林分质量，改善库区林相，增强库区水源涵养能力和生态功能，成了摆在龚洁强面前最重要而又现实的问题。为此，他积极争取资金支持，大力实施林业分类经营，引导大家走林业可持续发展之路。他把生态公益林区划界定和技术指导作为工作重点。根据黄岩实际，组织区划界定省重点生态公益林46.82万亩，自2004年开始建立森林生态效益补偿基金制度以来，至2010年重点生态公益林补偿资金从每亩每年8元提高到17元（区配套60%）。到目前为止，全区累计发放重点公益林生态效益补偿资金3797万元，其中争取省级以上补助1564万元，区地方配套2233万元，惠及全区15个乡镇、街道以及3个国有和集体林场的2.3万户林农。2010年受惠最多的乡镇补偿资金达130万元，受惠最多的林场补偿资金达40万元，受惠最多的村补偿资金达15.19万元，受惠最多的农户补偿资金达5400多元。随着补偿资金制度的深入实施，不仅让林农得到实惠，也使村集体资金有了盈余，促进了农村水、电、路等基础设施建设和养老保险、医疗保险的建设，有效改善了民生。

“公益林事业是绿化事业，是生态事业，也是公益事业，每个公民都有建设绿色家园的责任和义务，更何况我是一个林业人。”龚洁强说，“这是我的本职工作，也是我应尽的义务，不做好这份工作，是我的失职。”他这样说，更是这样做，10年公益林的建设、管理、发展和完善，无不凝聚着龚洁强的一份心血，也见证着他为黄岩公益林建设发展所付出的艰辛与努力。