□刘树枝，蒋建森，朱效良

（中共浙江省委政法委员会，浙江 杭州 310025）

○“枫桥经验”与和谐社会

当前征地拆迁引发不稳定问题研究
——以浙江省为例*

□刘树枝，蒋建森，朱效良

（中共浙江省委政法委员会，浙江 杭州 310025）

征地拆迁涉及多方利益，会不可避免地带来补偿、安置等一系列问题，易引发一系列社会矛盾，乃至发生群体性事件。当前，征地拆迁引发的社会矛盾呈现出“四趋强一加大”特点：一是对抗性趋强；二是群体性趋强；三是组织性趋强；四是复杂性趋强；五是化解难度加大。对征地拆迁工作中出现的不稳定问题，应坚持以人为本，科学发展；坚持统筹兼顾，突出民生；坚持统一政策，依法规范；坚持完善机制，讲求方法；坚持引导舆论，把握导向；坚持恩威并重，依法处置。

征地拆迁；社会稳定；群体性事件；浙江省

主持人：叶 新，古 敏

近年来，随着经济建设的推进和各项事业的发展，征地拆迁任务越来越繁重。征地拆迁涉及人数多、利益方广，容易引发矛盾，产生不稳定问题，甚至引发重大群体性事件。目前，征地拆迁问题不仅已成为敌对分子插手人民内部矛盾的重点和突破口，还是影响党群、干群关系，影响党的执政基础的一个重要因素。

一、当前征地拆迁引发的主要问题及其特点

由于征地拆迁涉及多方利益，不可避免地带来补偿、安置等一系列问题，并进而引发一系列社会矛盾，省外个别地方还发生重大群体性事件和致人伤亡事件。我省土地征收与房屋拆迁工作中虽然重大恶性事件较少，但也出现了一些不稳定问题。……