浙江省国土资源厅党组书记、厅长 楼小东

科学利用低丘缓坡土地开发建设山地村镇

浙江省国土资源厅党组书记、厅长 楼小东

国土资源部批准在我省金华、衢州、丽水等市开展低丘缓坡综合开发利用试点，对我省转变土地利用方式、创新管理模式、破解发展空间难题具有重要意义。我省将通过实施“台地工业、坡地村镇”低丘缓坡综合开发利用新模式，力争将三个试点市打造成为全省示范区。

一、开发利用低丘缓坡土地的意义

开发利用低丘缓坡土地有利于优化城乡建设格局，保护平原耕地。国土资源部领导在调研浙江、云南等省的低丘缓坡土地资源开发利用的有关做法后指出，低丘缓坡资源的合理开发利用是优化城乡建设格局的一个重大战略，对落实2011年7月－8月中央领导同志提出的“坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长”、“以土地资源可持续利用促进经济社会可持续发展”等讲话精神具有重大战略意义。我省整个地势由西南向东北倾斜，西南部多为500米以上的中、低山，中部为500米以下的丘陵盆地，全省山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，其余为河流和湖泊等湿地。据统计，现有山地丘陵城镇493个，其中的中山谷地城镇、海岛丘陵城镇约占我省山地丘陵城镇的10%，低山丘陵区谷地城镇、平原与低山丘陵相邻接的城镇约占90%。我省山地丘陵面积多，耕地面积少（2975万亩，2010年），“六普”常住人口5443万人，人均耕地0.55亩/人，约为全国人均的40%。……