文 字整理Ⅰ邓国君 本刊记者 霍庆涛

贵阳改革城市基层管理体制加强区域化党建

文 字整理Ⅰ邓国君 本刊记者 霍庆涛

编者按：日前，由中央党校党建教研部主办，中共贵阳市委、当代贵州杂志社承办的改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会在贵阳召开。针对贵阳市基层管理体制改革中心的一系列探索，专家学者畅所欲言，通过解剖分析，提出建设性意见。现摘编部分专家发言发表，以飨读者。

改革城市基层管理体制加强区域化党建工作（中央党校党建教研部主任，教授、博士生导师 王长江）

贵阳的尝试具有普遍意义。从政党的历史看，它介于民众和公共权力之间，起连接两者的作用。政党讲的是民主政治，民主政治讲的是怎么将民意诉求体现到公共权力运行中去，然后怎么将公共权力的意志反馈给老百姓，这是民主政治的基本原理。从这个角度看，贵阳的探索就是紧紧抓住这些最基本的问题向前推动，所以说贵阳的探索具有普遍意义。

专家学者研讨贵阳改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会。（本刊记者 李 枫/摄）

贵阳的探索卓有成效。最典型的体现就是取消了街道办事处，设立了新型社区，这不是简单的组织扁平化或者取消中间环节的问题，而是直接面向民众，找到了公共权力服务功能和民众诉求的结合点。新型社区不仅仅是组织的扁平化，而是组织自身的变革，大大提高了来自下面的诉求和上面的管理服务功能相结合的制度化。……