文 Ⅰ本刊记者 何云江 林茂申 晏 青

瓮安构建制度系统探索科学发展常态化

文 Ⅰ本刊记者 何云江 林茂申 晏 青

4年来，瓮安各级党委、政府不仅下大力化解社会矛盾，改善干群关系，弥补民生欠账，强化社会管理，夯实基层基础等工作，更重要的是积极探索和创新权力科学运行和服务发展的长效机制，确保科学发展走上常态化、持续化和制度化轨道，真正建立起长治久安的制度保障。

瓮安县创造性地出台了“双向组织生活”制度，要求县直机关支部与乡村支部结对共建，互动开展组织生活。图为双向组织生活会启动仪式。（瓮安县委宣传部供图）

仅仅4年，瓮安县就从大乱到大治，从民心离散到民心重聚，从矛盾综错到浴火重生。2011年，瓮安实现县内生产总值52亿元，财政总收入7.5亿元，分别是2007年的2.37倍和3.13倍。与此数字相辉映的是，较2007年，群众对干部满意度增长57.2%，群众安全感指数增长38.65%，排名全省第二位，尤其是人民群众对公安机关的满意度从全省垫底提升到全省第一位。

“在痛定思痛中得以浴火重生乃至长治久安，根本在于通过制度建设将应急管理转为科学执政的常态治理。”黔南州委副书记、瓮安县委书记陈昌旭说，四年来，瓮安各级党委、政府不仅下大力化解社会矛盾，改善干群关系，弥补民生欠账，强化社会管理，夯实基层基础等工作，更重要的是积极探索和创新权力科学运行和服务发展的长效机制，确保科学发展走上常态化、持续化和制度化轨道，真正建立起长治久安的制度保障。……