文/卢 风

文/张文征

解决绿色发展三大困局，北京能否让利？

文/卢 风

众所周知，作为首都，北京具有国内其他城市无法比拟的发展优势。这种优势，说到底就是在我国现行体制下的政治优势。正因为如此，北京不仅是中国的政治中心，也是文化中心,高等教育中心，学术中心，乃至金融中心。北京凭其京畿要地的优势，不时可举全国之力而建设自身，如2008年奥运会之前几年的北京建设，南水北调工程，等等。

北京有如此优势，则各方面发展得最好似在情理之中，发展得不好则似不合情理。但优势也可转化为劣势，甚至转化为危机。北京的“绿色”发展已面临三大困局。

困局一：人口困局

2008 年，北京常住人口1695万人。统计表明：近10年北京人口年均增长约43.8万人，以此发展速度，到 2020 年，常住人口规模预计将达到2300万，远远超出了《北京城市总体规划（2004～2020年）》确定的1800 万人的目标。较近统计表明，2010年初，北京常住人口规模已经突破1900万人，且每年仍以50万～60万的速度增长。人口迅速增长不仅会带来城市管理方面的巨大困难，也会迅速加大城市的生态足迹。

正因为北京具有任何其他城市所没有的优势，故她能吸引全国各地的“高端人才”。如今，在北京名牌大学读完博士研究生的年轻人，宁肯留在北京的中学工作，也不肯离开北京而去他地的大学或研究院所。

当前，控制人口增长已成为北京市的重要任务。但如何控制？加强常住人口的管理，严格限制常住人口，只准“高端人才”常住？……