□ 张惠初 徐志明

2004年长航公安体制改制以后，长江航运公安局上海分局管辖长江上海段120 km沿江岸线，在辖区消防安全重点单位中，国有大、中型修、造船企业有8家，水上加油站3家，码头岸线总计24 324 m，占地面积1 086.4万 m2，码头泊位57个，船坞总数14个，年动火审核单84 940张，日均动火2 218处，年生产总值约800亿人民币。

近年来，我们对一些火灾危险较大的单位开展了各项防火数据的更新登记，对各单位的岸线、占地面积、主营项目、码头数、船舶数、厂内工人结构（工人数、外包工程队数、冷作和电焊工数）、消防重点部位数、年动火审核单数、日均动火点数、危险物品种类数、消防设施布局等内容进行核实，深入掌握，以便为明火作业的管理打下良好的基础。

明火作业管理是一个非常大的课题，修、造船行业又是一个十分危险的行业，油、电、气、管线错综复杂，每天的动火点成百上千，点多面广，高温、高压、易燃、易爆，危险因素可以说无时不在，稍不注意，极易发生火灾和爆炸事故。明火作业引发的火灾事故也在消防火灾事故中占据了极大比重。如何加强明火作业管理，从源头上遏制重大火灾事故的发生，一直是消防工作的重中之重。

火灾事故都是违章引发的，明火作业引发的火灾事故，完全符合卡恩定律：事故发生前必有征兆，征兆出现前必有苗头。消防工作，说到底是一个发现问题、解决问题的过程，无论火灾形势的反复，火灾隐患的回潮，都涉及到管理问题。把火灾隐患和苗头作为管理目标，并最终在管理模式上探索解决之路，这才是真正的消防管理创新。……