锦州疾控所党委积极探索新形势下发展党员工作的新途径，对发展党员工作进行调研，深入到所内8党支部，对党员发展工作从六个方面进行了摸底，对存在的问题进行了客观分析和剖析，按照“控制总量，提高质量，优化结构，发挥作用”的方针，研究制定加强和改进措施，扎实开展发展党员工作。

一、基本情况

锦州疾病预防控制所现有全民职工126人，集体职工59人，离退休职工124人。共有党员76人，其中：集体党员6名，离退休党员10名。各类技术干部102人。全所共有党支部8个，其中业务科、站、组党支部5个，科室党支部1个。集体党支部1个，离退休党支部1个。

二、调研情况及做法

1、申请人员队伍情况。全所入党申请人员16名，其中干部15名，占申请总数的94%；工人1名，占申请总数的6%。按学历（文化）结构分：具有大学本科学历的5名，占申请总数的31%，具有大学专科学历的4名，占申请总数的25%，具有中专学历的7名，占申请总数的44%。

按专业技术职务（职称）结构分：具有高级职称2名，占申请总数的13%，中级13名，占申请总数的81%，初级1名，占申请总数的6%。

为不断扩大申请人队伍，我们在启蒙教育、定期培训、增强党组织吸引力、增加入党源等方面采取个别谈话、吸纳参加党的庆祝活动、广泛宣传党员先进事迹等措施，并把这项工作纳入党委的重要议事日程。通过组织政治学习和开展形势任务教育及各项政治活动进行正面教育，积极启发、引导干部职工，提高他们对党组织的认识，加深对党的路线、方针政策的理解，靠近党组织。通过开展各种形式的组织活动，吸引他们，感染他们，凝聚人心。两年来，全所各党支部按照发展党员工作的重点和具体要求，突出抓好启蒙引导和教育培养工作，不断扩大入党积极分子的发展源。

2、积极分子培养考察情况。我所现有入党积极分子3名，均具有大学本科学历，2名具有高级职称。我们为每名入党积极分子建立了培养档案，由培养联系人及时掌握其思想、学习、工作情况，实行跟踪管理，党支部每半年对入党积极分子进行一次综合考察，并把考察情况作为确定发展对象的依据，对各方面条件成熟的确定为发展对象，暂时不够成熟的继续进行培养教育，不合格的及时调整出入党积极分子队伍。

3、党员分布情况。全所共有党支部8个，其中业务科、站、驻在组党支部5个，有党员38名；科室党支部1个，有党员22名；集体党支部1个，共有党员6名；离退休党支部1个，有党员10名。我们注重加强党支部书记队伍建设，由于只有1名专职，其余均为兼职，所以把各科室、站、组负责人选任为党支部书记，把好党性关、业务关、思想关。使党支部书记能够党务工作和行政业务工作一道去做，负起双重责任，同时也有利于支部工作的开展。

4、党员发展工作制度落实情况。我们牢固树立质量第一的思想，严格按照《党章》规定的党员标准发展新党员。在实际工作中，我们把政治素质放在第一位，坚持吸收拥护党的基本理论、路线、纲领，在实际工作中成绩突出，并得到群众公认的优秀分子入党。我们规范发展党员工作程序，严格把好每一道关。一是进行严格的考察，把好政治素质关。在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。除组织入党积极分子参加路局培训外，还采取单位党组织定期谈话、组织学习等形式的培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据。在实际工作中，我们坚持"五不发展"，即：没有通过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、团员没有经过推优的不发展，从而从源头上保证了发展党员质量。

5、新党员作用发挥情况。发展对象加入党组织后，支部加大跟踪教育考察力度，认真填写预备党员考察表，组织预备党员参加组织活动，自觉履行义务。新党员在工作中按照分工能够承担起所任职务的责任，努力做到专业技术上当排头，急难险重任务中当先锋，日常工作中做表率，工作中按照党员标准严格要求自己，并发挥模范作用。

二、存在的问题

1、有的党支部发展党员的后继力量不足。由于受职工队伍年龄结构老化的影响，出现近几年没有积极分子的情况。如赤峰和阜新驻在组。

2、党组织积极的引导教育还需进一步加强。不能靠其自然成长，党支部要把对非党职工的正面引导教育工作作为一项常抓不懈的任务，注重发现、鼓励、培养各种积极因素，引导教育那些工作中表现突出的职工及时靠近党组织，提高对党组织的认识。

三、加強和改进的措施

1、提高认识，加强领导。党员是党的肌体的细胞，只有将大量健康细胞纳入党的肌体，才能保证党的生机与活力，才能提高党组织的战斗力。因此，党组织要站在巩固党的执政地位的高度，高度重视、认真做好发展党员工作，切实把这项工作纳入党委的重要议事日程。要制定好发展党员计划和工作规划，确保发展党员工作顺利开展。

2、引导教育，积极培养。要在抓好积极分子的培训教育的同时，坚持从源头抓起，坚持经常性的正面引导教育，增强非党职工的意识性和主动性，沟通情况，交流思想，将培养优秀分子工作前移，建立和不断扩展积极分子队伍。

3、坚持标准，保证质量。各级党组织要认真研究新形势、新情况、新问题，坚持标本兼治，要完善保证质量的措施。对发展党员工作既要态度积极，又要坚持标准，绝不能降格以求，突击发展。

4、以人为本，提高素质。要保证发展党员工作健康有序地开展，关键在于提高各级党务工作者的素质。要在抓好党务工作者理论、业务素质提高的同时，重点增强做好发展党员工作的责任感和使命感，使党的组织建设得到不断加强。

作者简介：

尹虹（1968－），女，汉族，单位：锦州铁路疾病预防控制所，职务：党办主任政工师。