本刊记者◎高军

实习记者◎聂晨 赵一帆

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开、破除“以药补医”机制是医改的重要内容。两会期间，全国政协委员、中华医学会专职副会长、秘书长兼党委副书记吴明江就公立医院和以药补医谈了自己的看法。

吴明江委员认为，目前我们国家的公立医院的管理体制和运行机制基本上延用着计划经济体制下的行政型管理模式。公立医院改革，并没有在体制、机制上取得实质性的突破。世界银行的专家在我国考察之后认为，我国真正的公立医疗机构可以说是没有。原因在于我们是政府开店，自主经营。既然政府出资，谁在履行出资人的职责？是哪个部门？只有把政府举办公立医院的“办”的部门说明白，那么公立医院的规划布局，公立医院的功能定位，公立医院的发展规模，公立医院医疗行为的规范和监管评价等问题才能解决。

吴明江委员说，卫生部原部长高强同志曾经说过：手中无米，喊鸡，鸡都不来。这句话让吴明江委员很感慨，他说，政府要履行真正的出资人的责任，明确举办公立医院的目标、任务、规划、部署。现在很多地方在探索成立医管局，香港医管局承担了香港特区政府赋予它的“出资人”的责任，立法院批准后，香港医管局的经费是在医管局，它的医院布局、规模、信息化建设等等，一系列问题都要医管局承担责任。

吴明江委员还就公立医疗机构履行补偿机制、破除以药补医的问题谈了自己的看法。……