杨淑君

摘要:当前我国科研经费仍存在使用效率低下，科研单位在科研经费使用上存在着经费使用不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，经费监管不力、使用不透明、缺乏审计等问题，本文从科研经费管理制度本身，以及科研单位内部加强科研经费管理等方面，探索提高科研经费使用效率的途径，具有较强的现实意义。

关键词:科研单位课题经费管理

近年来,国家逐年加大对科研经费投入,据报道，中国的科研经费每年以20%的速度增长，然而关于我国科研经费使用效率低下的报道层出不穷，科研项目存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，科研经费监管不力、使用不透明、缺乏审计等问题相当突出。关于科研经费管理国家先后出台了文件和规定，然而在各类科研管理办法的实施过程中，实际上的经费使用与管理规定或多或少相脱节，文件执行效力低下。

科研课题经费分为横向经费和纵向经费，纵向经费是指国家、省、市各级政府科研管理部门按一定程序下达的科研项目经费，横向科研经费是课题组承接来自企业、学校等平行单位的科研项目经费，从管理经费的最终对象看，两种经费的监督和管理均依托于课题依托单位。就目前的科研经费管理现状而言，尽管名义上课题依托单位应该在课题经费的使用中起到监督和约束的作用，但由于大多数科研单位科研经费“私有化”观念严重，管理层对科研经费业务风险缺乏防范意识，课题经费管理往往存在职责缺位或不到位。……