■易志云 李瑞莎 张 茜 初春晓

滨海新区功能定位与港口腹地经济协调发展

2006年中央政府下发的 《国务院关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》中，明确了滨海新区的功能定位，即“依托京津冀、服务环渤海、辐射 ‘三北’、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。”因此，滨海新区承担着用5到10年时间，在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，使新区在推进京津冀和环渤海区域经济发展、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。

实践表明，港口经济往往对世界经济发展具有强大的助推力和核心作用。如：排在全球35位的大都市有31个靠海靠河，10个大的经济中心都依赖港口经济；世界50个最发达的城市2/3都是沿海城市。提升滨海新区在区域经济发展中地位与作用的战略重点是按照功能定位始终把带动区域发展放在重要战略位置，坚持对内增强实力、提高综合素质，对外加强联系、搞好服务，寓开发开放于强化聚集辐射功能之中，通过改革创新扩大聚集扩散效应，做到在服务区域发展中加快自身发展，通过加快自身发展更好地服务区域发展。港口的广大腹地作为港口集聚货物的来源地和疏散货物的目的地，是港口不断扩展和持久繁荣的物质保证，也是港口经济发展的依托。……