◎ 本刊记者 李承明

如果说最初设立县域工业园区是为聚集产业发展，营造创业环境，满足县域经济发展的需求,那么，随着国家和地方产业结构调整的加快，土地、金融、环境保护、节能减排、科技创新等一系列硬约束不断显现，工业化、城镇化和农业现代化对建设县域工业园区也提出了新要求，县域工业园区的建设发展又进入了一个创新发展的关键时期，其更承担着县域经济核心竞争力和创新体系构建的重任，并成为县域战略发展的重要组成部分。

通过几年来的探索，陕西摸索出在县域工业基础比较薄弱、科技创新能力不强、经费财力紧张的情况下，如何发展县域工业的路径，进而有效破解县域经济发展的瓶颈制约，形成有利于产业集聚和结构升级，逐渐凸显其拉动作用，并提高了中小企业和非公经济在国民生产总值中的比重。这在当时是难以想象的。

规划建设100个县域工业园区是陕西创新县域经济发展理念而进行的一次成功实践。陕西县域工业园区在从无到有、从小到大的过程中，不断超越自己，跨越发展，铸就了诸多不凡业绩。短短几年来，园区聚集各类中小微型企业10万户，从业人员近100万人；2011年实现营业收入2654.68亿元，同比增长43.92%，高出全省中小企业平均增长近16个百分点。陕西省非公有制经济增加值占GDP的比重由2005年的43.34%提高到2011年的50.5%，已占据“半壁江山”。

陕西省政府今年10月下旬在咸阳兴平市召开了县域工业集中区创新发展现场会，这是陕西首次召开以县域工业园区发展为主题的全省大会。……