祁俏格

从2010年1月央行实行稳健的货币政策，累计13次上调存款准备金率，5次加息，持续的信贷紧缩使中小民营企业融资变得非常困难，面临无法继续经营的局面。在这个特殊时期，需要中小民营企业、政府和金融机构共同努力，才能使中小民营企业尽快走出经营困境，成为市场经济不可缺少的重要组成部分。

在2010年央行实行稳健货币政策后，大量的中小民营企业纷纷因融资困难，无法偿还到期债务、无法支付工资，加之原材料价格上涨、劳动力成本上升、经营成本增加而陷入经营困境，部分企业甚至面临破产倒闭。表面看来，中小民营企业的破产倒闭原因是央行实行稳健的货币政策所致，其实这只是一个诱因，根本的原因在于中小民营企业自身，宽松的货币政策下，融资成本低，难度小，企业能随时获得资金支持，这种因内部问题导致的经营风险并未显现出来。央行实行稳健货币政策后，中小民营企业融资成本增加，融资额度降低，经营风险也凸显出来。

一、中小民营企业存在的主要问题

（一）组织架构不健全，权利过分集中

中小民营企业没有完善的组织架构，有的企业即使有完善的组织架构，很多时候也只是摆设，重大决策一般都是由老板一人决定。过分集中的权利在企业规模较小时是有利于企业经营的，但当企业规模发展较大时，这种一言堂的管理可能会导致企业经营决策制定偏颇，甚至出现错误，从而成为企业发展的障碍。

（二）盲目多元化经营，没有主业支撑，没有切合实际的长远规划

大部分中小民营企业都存在着盲目多元化经营，而忽略了主业，或者干脆没有主业。今天看到一个经营项目可以赚钱，明天就筹建这个项目，没有完善的市场调研、现金流的规划、管理人才的培养等必备的条件，没有切合实际的长远规划。而且中小民营企业主要集中在技术含量较低的煤炭、化工、冶金、建材、餐饮等劳动密集型领域，稍有劳动力成本上升、融资困难等市场不利因素出现就会出现经营困难。

（三）缺乏有效的财务管理，企业的风险意识淡薄

大部分中小民营企业老板即是投资者也是经营者，且大多以业务为主，通常以业务为决策标准，缺乏全局的财务理念，财务管理基础薄弱。同时一些中小民营企业老板也普遍存在重技术轻管理和重销售轻理财现象，忽视财务管理对企业生产经营活动的指导作用，不知道财务管理是企业管理的核心。没有财务管理理念，不做现金流分析，经营过程中往往由于现金短缺，不能支付到期债务、无法采购材料等使企业经营陷入困境。

（四）家族化管理，对财务、业务人员缺乏应有的信任，制约了企业的发展

中小民营企业管理往往具有家族化的特点，在企业的重要部门，都是老板十分信任的亲戚或朋友来担当。这种管理方式，会成为阻碍企业发展的因素。由于对外部聘用人员的不信任或者横加指责，导致外聘人员不能放开手脚工作，总怕被老板的亲信误解或被无端的指责，这种心态慢慢会磨灭外聘人员的工作热情，变成以不被指责为最终的追求，极大的制约了外聘人员能力的发挥和企业的发展。

（五）不注重人才的培养与留用，缺乏有效的内部激励机制

中小民营企业一般经营技术含量较低的劳动密集型行业，因此不重视人才的培养与留用，没有科学有效的人力资源引进、培育和利用机制，高级管理、技术人才引得进留不住，缺乏有效的内部激励机制。加之家族化管理导致外聘人员开展工作难度较大，费心费力的工作付出往往没有预想的收效，这些都导致中小民营企业人才流失严重，人员更换频繁，对于具有延续性质的岗位、部门的发展都受到很大的影响。

二、解决中小民营企业存在问题的措施

（一）企业自身应解决的问题

1.完善组织架构，形成相互制约的决策机构。中小民营企业要想做强做大，首先应该建立完善的组织架构，各自分工明确，系统管理，相互制约，避免权力过分集中造成的决策失误。

2.根据自身的实际情况，确定经营方向并做出长远规划。中小民营企业需要根据自身的经验、资金、管理人才等因素确定经营方向并做出长远规划，通过经营不断的摸索、感知市场，建立符合企业特点的管理团队，集中精力经营并不断发展壮大主业，只有当主业得到长足的发展，积累了大量的可支配资金后，才有可能发展产业链，实现多元化经营。

3.强化财务管理制度，树立财务管理是企业管理核心的理念。中小民营企业的投资者应转变财务管理理念，明确财务管理是企业管理的重要组成部分，转变重业务轻财务的经营方式，建立健全完整的内部控制制度，形成制度化，从源头上堵塞漏洞；同时重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提高企业财务管理水平。

4.改变家族化管理模式，重视优秀人才的引进与留用。中小民营企业的投资者应重视外聘优秀人员的引进与留用，改变家族化管理模式，充分信任专业人才，通过内部股权等激励机制激发外聘人员的工作热情，使其自身利益与公司经济效益相联系，确保经营管理人才队伍的稳定性和延续性。

5.强化人员培训，建立有较强的法制观念、有先进经营理念的经营团队。中小民营企业也应重视员工的培训，每年都应安排一定的培训资金，有计划的对各部门人员进行业务、法规、经营理念、专业技能等方面的培训，打造一支强有力的经营团队，才能不断开阔视野、更新理念、强化经营，适应市场的要求，不断发展壮大。

（二）政府应制定相应的政策，帮助中小民营企业渡过难关

1.政府可以通过降低税负等经济手段帮助企业，如江苏省财政厅、国税局、地税局联合发文，上调增值税营业税的起征点，降低企业税负，以缓减企业经营压力。

2.政府可以利用政府职能，组织企业学习参观同行业先进单位，学习经营模式和管理经验，聘请专业机构为企业把脉，梳理企业的流程，为其制定符合实际情况的流程和制度，帮助企业尽快走上经营正轨。

3.政府可以通过免费培训企业的工作人员，以尽快提高企业的经营能力和管理水平，为企业打造经营团队。

（三）金融机构可针对中小企业特点，在贷款审核、放贷程序等方面适当调整，以降低中小民营企业的贷款难度及融资成本

1.金融机构可以建立中小民营企业的融资平台，对于主业经营较好，有市场前景的企业，优先考虑发放贷款；同时针对中小民营企业账务不完善，资产管理零乱的特点，在报表审核、抵押物要求等方面适当调整，以较快的速度解决中小民营企业的资金问题。

2.金融机构应减少中小民营企业贷款的资金管理费等费用，以降低中小民营企业的贷款成本，减轻企业压力，帮助企业尽快度过难关。

在这个特殊的时期，中小民营企业、政府和金融机构共同努力，主要是企业自身充分利用业务萧条间隙，转变经营管理理念、强化制度建设、强化团队建设，在政府、金融机构的帮助下，尽快提升经营能力，不断发展壮大，以成为市场经济重要组成部分。