薛锦鹤

摘要：考试录用制度是当前国家公务员制度中的重要环节之一,同时是人事任用必须经历的一个过程。我国公务员考试录用制度在不断发展实践的基础上积累了大量宝贵的经验，在公务员考试录用制度的改革完善过程中成果显著,为中央和地方国家机关选拔了大量优秀人才。然而近年来在公务员考试录用工作中监督保障体系方面的问题日益凸显出来，需要引起足够重视并认真研究分析,妥善解决，以利于公务员考试录用制度的进一步发展和完善。

关键词：公务员；考试录用制度；监督保障体系

中图分类号：D630.3 文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.51文章编号：1672-3309（2012）03-114-02

为政之道，惟在得人。[1]从20世纪80年代末国家公务员考试录用制度试点至今，国家公务员考试录用制度已经走过了20余年的历程。全国各地都明确了公务员上岗必须经考试录用制度，即“凡进必考”的原则。此制度关系到公务员队伍整体素质和稳定，如果制度不完善、不健全，不仅牵涉到社会公平和正义，还会对整个社会的就业形势造成不利影响。随着我国公务员考录的快速发展，公务员考试录用制度中监督保障体系方面暴露出的矛盾和问题也越来越多，这些问题如果得不到切实有效的解决，将会对我国公务员考试录用制度的长期发展造成不利影响。

一、公务员考试录用制度的内涵及意义

（一）公务员考试录用制度的内涵

公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要,国家机关依照法定条件和程序,通过公开考试、严格考核、平等竞争、择优录用的办法,按照德才兼备的标准,将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员,担任某种行政职务的人事制度。……