发改委要求加强电网成本约束

2月28日，国家发展和改革委员会价格司副司长周望军指出，能源资源价格改革中，要加强对电网企业的成本约束，逐步建立科学合理的输配电价形成机制。这是继2011年年底国家电监会发布《输配电成本监管暂行办法》后，国家发改委再次提到对电网成本进行监管约束。

随着越来越多的电力企业进入A股市场，电力企业的财务已经越来越透明地展现在公众面前，而负责输配电业务的电网公司自2002年提出厂网分离后，其财务状况一直是不太被公众所知。查阅相关数据显示，自厂网分离后，尤其是“十一五”期间，电网输配电成本不仅逐年增加，而且增加幅度很大。从2006年的约2000亿元，增长到2010年的约4222亿元，5年的时间费用翻了一番。而在2010年对外公布的电网输配电成本构成中，折旧、职工薪酬以及其他费用所占比例位列前三，分别占41.64%、19.32%和27.15%。电网的成本支出一直都没有特别详细地对外公布过，受到质疑也是理所当然的。此次发改委提出要约束电网成本，明显加大了对电网的监管力度，也是电价改革中非常需要的一个步骤。

中电联建议用电总量控制调整为监测性指标

十七届五中全会、国家“十二五”规划纲要、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等高规格会议、文件均明确提出全面实行能源消费强度和总量双控要求。现有能源消费总量控制的思路是，既控制能源消费总量，也控制用电总量。对于这一操作思路，电力行业内部并不认同。……