于敏捷，曹永峰

（湖州师范学院 商学院，浙江 湖州313000）

国务院于2010年发布《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，首次提到“新生代农民工”概念。国家统计局数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16周岁至30周岁的占61.6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工已逐渐成为农民工主力军，对城市经济社会发展发挥着日益重要的生力军作用。近年来，国外对于就业问题的研究多集中在员工就业能力提升层面，主要论点可分为三大类。第一类以 Hillage和Polland（1998），Grazier（2001），Forrier和Sels（2003）为代表，强调以劳动力供给面与需求面并重考虑，提升就业能力；第二类以Fugate，Kinicki和Ashforth（2004），Van der Heijden（2006）为代表，完全强调劳动力个人因素对就业能力的决定作用；第三类以Ronald W.McQuaid和Colin Lindsay（2005）为代表，强调以广义视角识别影响就业能力的全景因素。与之相比，国内学术界对农民工就业问题的研究更为深入广泛，主要包括就业增收、就业政策、就业保障这几个方面。自国家提出“新生代农民工”概念后，对农民工就业问题的研究逐渐转向对新生代农民工群体的专门研究。鉴于学术界对这一问题的关注大多开始于2010年，因此尚未能形成较为全面、系统的理论体系，主要集中在就业能力和收入影响因素两方面。罗恩立（2010）基于微观个体、中观环境和宏观需求与政策因素构建了新生代农民工就业能力提升的理论框架，并结合实际提出若干建议；……