■ 李保民

（国务院国资委研究中心，北京 100024）

推动资源要素市场的建设和发展是加快经济结构调整和经济发展方式转变，建设具有中国特色社会主义市场经济的重大举措。

经济全球化归根结底是资源要素的全球化。一是要素范围拓宽，从传统的劳动力、资本和自然资源等要素拓展到信息、人才、技术、专利、经营、管理和品牌等各种形式的资源要素，要素的内涵和外延都呈现拓展之势。二是要素流动加速，高科技和信息网络化支持了各种要素在全球呈现高流动性和开放性，要素快速跨界流动的结果表现为高度的渗透性和互补性。物流、人才流、信息流、资本流和知识流的时空约束减少、成本降低及资源互补。发达国家的资本、技术、管理、文化等迅速向发展中国家渗透，使世界经济呈现出一体化特征。三是要素流动呈现结构性偏向，主要表现为资本、技术、专利、管理和人才类要素极易流动，而一般劳动力、土地、自然资源类要素的流动不充分甚至基本不能流动，由此导致要素流动主要表现为高级要素拥有国家的要素向某些低级要素拥有国家流动。四是集聚效应明显，这是要素在全球范围实现优化配置的具体体现，发达国家、新兴经济体、跨国公司和开放的市场成为要素国际流动和集聚的有效载体。

1 秉承要素交易在实践中探索和总结的基本原则

市场是配置资源要素、分散流动风险的载体和机制。交易体系和交易机构则是实现市场优化配置资源的组织形态和高端形式，是权益和大宗商品的高效率交易场所，具有较强的社会性和公开性。……