魏晓燕，夏建新，吴燕红

（中央民族大学 生命与环境科学学院，北京100081）

生态补偿是一种以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本和机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度［1－3］。生态补偿对于协调环境保护与经济发展、生态保护与环境消费的关系具有重要作用和意义，尤其是生态移民的补偿问题，关系到社会的公平和稳定，更是需要引起足够的重视［4］。建立合理的生态补偿机制，对生态移民进行合理的补偿，既是贯彻落实科学发展观、推进经济、社会可持续发展的需要，也是我国生态补偿研究接轨国际潮流的需求。

国内外学者对生态补偿的补偿范围、补偿标准、补偿依据和补偿办法等方面进行了深入广泛的研究［5－7］，而补偿标准是生态补偿研究的重点和难点。生态补偿标准的确定决定了补偿金额的大小，关系到补偿的效果。合理的生态补偿标准，既要充分考虑弱势群体、尤其是贫困农户的生计问题和对环境的依赖作用，又要保证利益相关方的经济利益，以达到社会—环境—经济的协调发展。典型的核算方法包括以基于成本的费用分析法［8］、机会成本法［9］，基于生态系统服务价值评价的市场价值法［10－11］和基于问卷的条件价值法［12］。但上述研究方法计算得到的生态补偿标准，未能完全体现移民的生态贡献，部分核算结果缺乏实践性，不易实施。例如，生态系统服务功能价值法，其补偿标准涉及了生态系统服务功能的直接、间接价值，补偿标准可能偏高，生态系统服务价值可以作为生态补偿标准的理论上限，而不是作为现实的生态补偿标准。……