高照良，吴 晹，郭亚军

（1.西北农林科技大学 水土保持研究所，陕西 杨凌712100；2.陕西省水利电力勘测设计研究院，西安710001；3.西北农林科技大学 经济管理学院，陕西 杨凌712100）

水土资源是人类赖以生存的物质基础，水土保持是生态建设和环境保护的重要内容，也是广大农村社会经济发展的重要保障［1］。建立水土保持生态补偿是落实中央关于建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容。水土保持生态补偿提出较早，1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法实施条例》就明确规定“损坏水土保持设施的应当给予补偿”，国务院1993年5号文件《国务院关于加强水土保持工作的通知》，更加明确具体的提出“对已经发挥效益的大中型水利、水电工程，要按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由水库、电站掌握用于本库区及其上游的水土保持，由所在省水行政主管部门负责组织检查验收”。收费方法和标准制定是水土保持补偿收费政策的核心部分，该部分设计的合理性和有效性直接关系到该政策具体实施的可行性。本文对水土补偿收费政策所采取的具体方法和收费标准的制定等技术性很强的部分进行详述。

新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产，其中石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。新疆是我国陆地石油最有远景的地区之一，准噶尔、塔里木、吐鲁番—哈密3大油气沉积盆地及其他19个大小沉积盆地成油地质条件好，沉积面积达95万km2。……