梁政骥，吕拉昌，b

(广州大学 a.地理科学学院;b.广州发展研究院，广州 510006)

0 引言

城市创新能力是指城市创新体系中各要素和行为主体有机组合的整体能力，是一个城市知识、技术发展的综合反映［1］。我国学者对城市创新能力的研究很多，研究范围有涉及单个城市或几个城市的，也有全国范围的;研究角度涉及研究评价方法和实证分析方法;研究方法包括指数综合法、层次分析法、灰色关联法、因子分析法等。

目前，国内对城市创新能力的评价指标以及评价方法有众多的研究。有关城市竞争力、区域现代化和可持续发展评价的研究均涉及创新指标，而且基本都采用多指标的综合评价的方法，主要有3种关于创新能力的评价指标体系:(1)从投入—产出的角度论述，如胡琴将区域创新能力评价指标分为科技进步技术基础、科技活动投入、科技活动产出、科技进步对经济社会发展的贡献4大类共26个指标［2］;(2)从系统功能的角度论述，如王国贞将区域创新能力评价指标分为知识生产能力、知识扩散能力、企业技术创新能力、创新环境、创新效益5大类别共31个指标［3］;(3)从系统的构成要素论述，如吕拉昌将城市创新能力评价指标分为知识创新能力、技术创新能力、政府行为能力、宏观社会环境4大类共32个指标［4］。当然，这3种分类并不是绝对的，部分指标都在3种分类之间有不同程度的交叉关系［5］。在国内众多的城市创新能力评价体系中，尽管各学者所选用的指标不同，但绝大多数均选用了专利授权数作为其评价体系中的指标之一［6-9］，说明专利授权数对衡量城市创新能力有极其重要的作用。……