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抓质量要提升三个新水平

2012-09-19

中国质量监管 2012年1期
关键词:纲要质量企业

抓质量是质检部门的主要职责,也是质检工作的主攻方向。我们必须按照中央经济工作会议的明确要求,严格质量监管,狠抓质量水平的提升。

提升质量宏观管理水平。三鹿奶粉事件后,全系统呼吁加强质量宏观管理。去年“四抓”基本上是宏观层面的,今年还要坚持,把事关质量发展的几件大事、几个基本举措抓好。一要大力宣贯《质量发展纲要》。国务院领导已批示要研究《质量发展纲要》。纲要经国务院批准印发后,总局将制定实施意见,各地也要具体抓好细化落实。我们要以宣贯纲要为抓手,用建设质量强国凝聚人心、扩大共识,动员全社会力量抓质量,运用法律、行政、经济、技术、市场等手段抓质量。要以宣贯纲要为契机,开展争创“全国质量强市示范城市”活动,将质量兴省(市)活动引向深入,为建设质量强国奠定基础。要把宣贯纲要与实施《质检事业发展“十二五”规划》结合起来,全面动员、整体推进质检工作。二要强化质量统计分析。继续抓好产品质量合格率统计调查试点工作,创新工业产品质量统计指标工作,完善全国范围的统计调查工作,争取早日把质量指标纳入经济和社会发展统计指标体系。坚持质量状况分析制度,加强市县质监机构和检验检疫分支机构的质量状况分析工作,开展国内重点产品、进出口重点商品专题分析和重大质量事故调查分析,定期向各级政府报告,向有关部门、行业、企业通报,向社会发布。三要健全质量激励和考核机制。加强对各地政府质量奖励工作的指导,表彰奖励质量管理成绩显著的组织和个人。制定并发布品牌价值国家标准,组织开展品牌价值评价和知名品牌创建工作,提升中国品牌知名度和影响力。加强与监察部等有关部门合作,争取将质量工作纳入地方政府工作目标或绩效考核,利用质量统计分析结果实施考核。研究建立质量问题约谈制度,促进各方质量安全责任落实。四要加强质量诚信建设。深入开展全国质量月、世界标准日、计量日、认可日、3·15国际消费者权益保护日等质量活动,推进质量素质教育和中小学质量教育社会实践基地建设,营造质量第一、安全至上、诚实守信、精益求精的质量文化氛围。整合质量信用信息包括进出口企业质量信用信息,重点推进食品、建材、农资以及中小企业质量诚信体系建设,建立质量失信“黑名单”并向社会公布,加大质量失信惩戒力度。继续深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。拓展组织机构代码和物品编码的应用领域,加快推进质检、商务、金融、工商等部门质量信用信息共享和联动。充分发挥行业协会、学会、商会的作用,共同推进质量诚信建设。

提升企业质量管理水平。质量首先是生产出来的,抓质量必须从企业抓起。一要落实企业质量主体责任。督促企业建立质量安全控制关键岗位责任制,明确法定代表人或主要负责人是质量安全第一责任人,企业质量主管人员对质量安全负直接责任,严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度。在重点行业试行企业关键岗位质量工程师持证上岗制度。二要建立健全企业质量管理体系。引导企业强化质量管理,参与标准制修订,落实认证的社会责任,加强计量设施建设,开展质量管理小组、质量攻关活动,加强全员、全过程、全方位质量管理,严格按标准组织生产,严格关键过程质量控制,严格质量检验和计量检测,完善质量档案,实现质量安全可追溯。三要发挥质量管理优势企业的引领作用。选树一批质量管理典型和外贸优秀企业,建立卓越绩效孵化基地,推广优势企业质量管理的成功经验和先进方法,促进向产业链两端延伸、输出。在重大产业和关键共性技术领域开展企业联盟标准化试点,引领新产品开发、技术改造升级和品牌创建。

提升产品工程服务质量总体水平。一要狠抓产品质量提升。从全国范围讲,要重点围绕食品、儿童用品、质量问题较大的工业产品、农用物资,以及学校和公共场所的特种设备,市场采购出口和输非商品,开展重点产品质量提升活动,实现重点突破、带动全局。各地要围绕本地区支柱产业、主打产品、出口强项产品,有针对性地提升质量水平。要以产业集聚区为重点,开展区域性质量对比提升活动,推动区域质量协调发展。二要狠抓工程质量提升。推动地方政府将工程质量摆在更加重要的位置来抓,配合有关部门提升工程质量。要切实加强各类原材料质量监管,完善设备监理工作,切实提高重大工程项目和重大设备质量。三要狠抓服务质量提升。加快国家级服务业标准化试点建设,协调旅游、民航等行业开展服务质量提升试点,开展提升汽车售后服务质量专项活动,提升检验检测、认证认可等质检专业质量服务水平。提升产品、工程、服务质量总体水平,要注重用数据和事实体现成效,重点关注产品质量跟踪抽查合格率、出口商品检验合格率、质量损失率、工程项目一次验收合格率、服务业顾客满意指数、质量竞争力指数,以及国家标准覆盖率,国家主要计量基标准、标准物质和量传体系覆盖率,产品认证抽查合格率等一系列指标。

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