■天津市合作交流办公室课题组

加强区域合作，是顺应经济全球化发展的必然选择，也是统筹区域全面协调可持续发展的客观要求。区域合作发展理论告诉我们，区域合作的动因在于区域内资源的差异性，区域合作的动力在于实现效益的最大化，区域合作的外部条件在于行政壁垒的打破和消除。环渤海地区，是我国人口聚集最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。这一地区的不同城市资源禀赋各异，沿海省市具有较强的加工制造业和较高水平的现代服务业，在资本、技术、管理、信息、人才等方面具有较大的优势和潜力；内陆省市土地资源、生物资源、矿产资源、旅游资源较为丰富，在能源工业、原材料工业、传统制造业、特色农业等方面具有较好的基础和条件。党中央、国务院历来十分重视环渤海地区发展。在全国主体功能区规划中明确要求，环渤海地区要建设成为我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动“三北”地区发展的龙头。

“十二五”时期环渤海地区合作新走向

近年来，尤其在世界性金融危机影响尚未消除的背景下，环渤海地区仍然显示出蓬勃的活力，成为我国经济持续稳定发展的重要引擎，继 “珠三角”和 “长三角”之后我国经济增长第三极的地位日渐稳固。 “十一五”期间，环渤海地区发展势头极为强劲。……