杜鸿林，陈燕平

（1．天津师范大学，天津 300387；2．天津市政府采购中心，天津 300161）

关于“十二五”时期实现我国政府采购事业科学发展的若干思考

杜鸿林1，陈燕平2

（1．天津师范大学，天津 300387；2．天津市政府采购中心，天津 300161）

科学发展这一主题的确立，为政府采购事业发展提供了基本遵循。在科学发展这一主题的统摄下，政府采购科学发展的相关配套工作不断加强，由此可以做出“十二五”时期是我国政府采购科学发展关键期的判断。在这一期间，实现政府采购科学发展的瓶颈主要有：相关理论准备不足，法理支撑不够有力，政府部门预算存在缺失，政府采购代理机构设置、职能定位不尽合理，政府采购工作自身尚存诸多不适应等。“十二五”期间实现政府采购事业科学发展需在两大领域取得实质性突破：形成一整套完备科学高效的法律、制度、机制、运行体系；大力强化适应政府采购事业科学发展需求的机构主体建设和人才队伍建设。

“十二五”；政府采购；发展瓶颈；科学发展

在我国改革开放后的十几年间，政府采购对于国人来说还是一个陌生的事物。我国政府采购工作事业始于1995年，1999年财政部颁布《政府采购管理暂行办法》，标志着政府采购在我国全面推行。2002年《中华人民共和国政府采购法》由全国人大常委会第28次会议正式通过并于2003年1月1日起实行，从此，我国政府采购开始走上有法可依的轨道。

纵观我国政府采购十几年的发展，可谓成绩很大，问题不少，逐渐成为各界人士关注审视评判的一个热点。……