文／安 耀

促发展 干事业 办实事
——普兰店市安波镇创先争优活动纪实

文／安 耀

在深入开展创先争优活动中，普兰店市安波镇党委把创先争优作为加强基层党组织和党员队伍建设的新机遇，作为党员经受锻炼与考验的新起点，作为促进全镇经济社会大发展的新动力，引导基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀，依托资源优势，做好温泉文章，形成了速度、质量、效益相互统一、相互促进的发展模式，取得了较好的业绩。安波镇先后获得辽宁省首批生态示范镇、辽宁省首批旅游产业集聚区、大连市先进党委、大连市“五个好”乡镇党委、大连市社会稳定先进单位等荣誉称号。

把心思凝聚到促发展上

通过开展创先争优活动，全镇各级党员干部统一思想，把经济建设作为党建工作的核心内容来抓，始终坚持“发展至上，投资为本”的理念，紧紧围绕建设中国北方温泉名镇的目标，形成了以加快转变经济发展方式为主线，以“两区一轴两带”发展为重点，全力推进产业结构调整，凸显区域资源优势和产业优势，全面实施“旅游强镇，产业富民，协调发展”的战略，推动了全镇经济社会快速发展。一是做资源文章引进项目。充分利用温泉资源，规划建设15平方公里的安波温泉组团和3.8平方公里的俭汤温泉组团，聘请国内知名设计院对两大温泉组团进行控制性设计，按照规划重点加强两大组团基础设施建设，搭建项目建设的平台。二是做服务文章落实项目。镇党委开展党员争创目标公开承诺活动，将承诺内容目标化，按照民主提诺、组织审诺、公开定诺、扎实履诺、定期评诺的“五步承诺法”程序，就创先争优活动“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度、解决什么问题、取得怎样效果”作出公开承诺，接受党员群众的监督，为项目落实提供良好的软硬环境。三是做机制文章推进项目。建立项目领导干部包保责任制，对28个重点项目，实行班子成员包干，帮助解决项目在审批、融资、建设、投产、达效过程中出现的具体问题。建立项目推进目标责任制，把每项任务细化量化，变成可操作、可考核的工作内容，加强督促检查，成立项目推进督查组，及时解决项目建设中遇到的实际问题。

把本领施展到干事业上

在创先争优活动中，安波镇党委充分认识到，“思路决定出路”、“要想富口袋，先要富脑袋”。在镇、村两级干部中开展“端正学风，转变作风”活动，引领全镇党员干部提高本领，增强带头致富和带领致富能力。一是端正学习态度。镇党委积极采取集中学习、自学、参观学习等形式，加强干部学习，镇党委制订具体的学习计划、学习内容，从政治理论到专业知识对干部进行培训，进一步提高干部的政治素质和业务能力。做到学有目标、学有所用，进一步端正了学风。二是转变工作作风。严格按照“五争先”、“五带头”、“五个强”和“三进三促”的标准要求抓好党员干部的工作作风转变，营造出“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。在创先争优活动中，镇党委在全镇基层党组织中设立党员先锋模范岗、先进支部示范岗，以典型引路，号召党员干部向先进典型学习，发挥党员先锋模范作用，在全镇形成基层组织比发展、党员干部比带头、人民群众比致富的“比学赶帮超”的良好氛围。三是调整产业结构。针对全镇山多地少、人均土地面积不足一亩的实际情况，镇党委班子经过认真调研和共同商讨，决定按照农业产业发展规划和发展布局，加大农业产业调整力度，重点发展设施农业、名优特水果以及水上漂流、水上垂钓等旅游项目，形成一村一品或一村一业的产业布局。四是打造新的增长极。新上商业网点近百家，新建安波旅游产品交易中心，引进购物中心等项目，总投资1亿多元。同时，加快房地产业的开发建设，有力地推动了安波的城镇建设。

把精力集中到办实事上

安波镇坚持以人为本，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，5年间，全镇农民年人均纯收入增长15%。一是全力推进新农村建设。启动了俭汤生态移民新农村示范小区建设，积极落实生态移民和大中型水库移民扶持政策。推进农村饮水安全工程，累计完成饮水工程11项，受益人口3696人。向农民发放国家良种及综合补贴1564万元。加强农民政策性培训和农村劳动力转移，关注弱势群体生活。二是加强镇、村基础设施建设。近年来累计投资1.3亿元，完成了安波河治理、城镇主干路摊铺改造、温泉水和自来水供水管网改造、污水管网改造。累计投资5000多万元，实施了亮化工程。投资1.5亿元，新修和改造街区路13条，长达23.8公里，新修外环景区路30公里，完成村屯通油路142公里。今年计划新修村屯油路210公里，总投资7000万元，公路网化密度突破93%，实现屯屯通油路。三是强化村镇绿化工作。实施大规模造林工程，造林10万亩，道路绿化180公里，河岸绿化120公里，完成金鸡、德胜等4个生态文明村和鸿缘、东置苑等10个生态绿化单位建设。安波镇被辽宁省政府确定为“生态示范镇”。四是积极化解矛盾纠纷。在创先争优活动中，镇党委通过开展“积案化解百日攻坚”和“社会治安百日行动”，把大量不稳定因素化解在本地，做到“小事不出村、大事不出镇”。在实际工作中，各村建立了以党员为主要力量的信访小组，从镇到村屯建立了一个信访网络，方便上访群众。树立“大信访”和“超前访”观念。实行信访首访负责制度，领导干部包案制度，限时办结制度，做到来访有人接，案件有落实，息访有回音。

（作者单位：普兰店市委组织部）

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