文Ⅰ朱启辉

40万元撬动“结构奇迹”

文Ⅰ朱启辉

青瓦白墙小轩窗，房前屋后桂花香；彩砖铺就人行道，吊角民居新“古镇”——这古香古色的如画风景，来自赫章县结构乡为移民们修建的新城镇。

40万元撬动小城镇建设

结构乡位于赫章县城西面，距县城50公里，地处高寒，是赫章县3个一类贫困乡（镇）之一。2011年进行生态移民搬迁时，全乡只有40万元的财政资金。

在生态移民搬迁中，乡党委政府大胆探索，将其与城镇化建设紧密结合，提出“打造特色小城镇，建设幸福新结构”的发展目标，将仅有的40万元资金，全部用于城镇建设规划设计，同时积极拓宽投融资渠道，“撬动”1600余万元投资，并在征地拆迁、城镇管理等方面取得新突破。

在不到一年的时间里，一个颇具民族风情的美丽新城镇已初具规模。

作为一个既无地缘优势，又无经济优势的贫困乡，结构乡无疑创造了一个小城镇建设的奇迹。

今天的结构乡，集镇面貌焕然一新，人口从原来几百人增加到2000余人，商贾云集，市场活跃，超市、旅馆、饭店悄然兴起，有力地拉动了经济的发展，为全面脱贫奔小康打下了坚实基础。

“四两拨千斤”破解资金瓶颈

在政府投入有限的情况下，结构乡充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，运用土地“生”资、积极向上“争”资、对外招商“引”资、面向社会“筹”资，有效解决移民搬迁及小城镇建设中的资金短缺问题。

在运用土地“生”资上，结构乡通过科学的规划、路网改造等进行功能升级，同时协调国土部门将集体土地转为国有土地，带动土地升值。……