■仇应广

（作者系安徽省地税局稽查局局长）

在经济全球化和信息化的背景下，经济成分与经济结构日趋复杂，传统的税收管理模式已落后于经济形势的发展，实现税收管理的现代化已经成为我国下一阶段税制改革的新取向、新主题。

税务稽查现代化是过程和目标的统一，在一个循序渐进的过程中，充分汲取当代最先进的管理理念、方法，利用当代所具有的技术手段，运用到税务稽查的所有领域，实现税务稽查现代化的目标。税务稽查现代化具体包括环境现代化、手段现代化、方法现代化、体制现代化四个阶段或者步骤。最终体制的现代化又反作用于稽查管理的环境，促使或者导致环境的进一步改进和提高，它既是上一段现代化的最后阶段，也是下一段现代化的出发点。

稽查环境的现代化

稽查环境是稽查管理赖以产生和发挥作用的各种外部影响因素以及稽查管理体制内部各要素的总和。

外部因素包括社会的法治环境、经济环境、人民生活环境、企业管理水平、普遍使用的技术水平，以及税收法律制度、税收管理模式等税收管理要素。从我们现在所处的环境来看，中国已经进入信息化时代，信息技术几乎已经渗透到我们生活的每一个环节，因特网已经普及，政府电子政务和企业的电子商务也逐渐普及，越来越多的企业利用现代电子信息化管理技术来对日常事务进行管理，企业交易成本越来越低，交易实现的速度不断加快，银行等金融部门的信息化程度也已经非常高，经济总体增长水平良好。……