孙明，巩宏丽

（山东省烟台莱阳市质监局 265200）

“用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使食品安全总体水平得到较大幅度提高。”——《国务院关于加强食品安全工作的决定》

一、食品安全形势严峻

民以食为天，食以安为先。食品安全问题已经长期受到人们的广泛关注。例如近年来出现的染色馒头、塑化剂饮料、地沟油、金黄色葡萄球菌水饺、蒙牛纯牛奶涉癌门等等，这些问题食品的曝光，每一次都在考验着人们对于食品安全的忍耐底线。国务院总理温家宝愤而表示：这些恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。

食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党中央、国务院近年来制定实施了一系列政策措施。各地区、各部门认真抓好贯彻落实，不断加大工作力度，食品安全形势总体上是稳定的。但当前我国食品安全的基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品安全更为关注，食以安为先的要求更为迫切，全面提高食品安全保障水平，已成为我国经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。……