陈伟生 （农业部畜牧业司 巡视员）

1 当前畜牧业生产形势

1.1 社会关注度高

2007 年以来公众对畜牧业生产形势的关注度日渐提高，一方面是因为2007年以后人们生活水平提高的速度越来越快，对畜牧业的要求也相应提高，这些要求既包含营养水平，也包含质量安全。另一方面则是猪肉价格与居民消费价格指数 （CPI）相关，从图1中可以看出，猪价上涨，CPI上升，反之亦然，而CPI的高低会影响国家银行利率。因此，业外人士比业内人士更关注猪肉价格的走势。如网上有关猪肉价格走势的报道大多出自证券公司之手，有人甚至将CPI戏称为 “中国猪肉价格指数”。

1.2 畜牧业生产总体平稳，价格下行

2012 以来玉米和豆粕价格持续上涨，而饲喂这两种饲料的猪、蛋鸡和肉鸡生产的畜产品价格总体呈下降趋势，养殖效益较低。肉鸡行业已形成以龙头企业为主导的行业，对养殖户已基本无保护政策，但2012年上半年龙头企业处于亏损状态，养殖户还能保持一定的利润。牛羊肉的价格一直持续上升，总体上处于盈利状态。鸡蛋的价格总体上是稳定的，但由于饲料价格上涨，2012年上半年基本处于亏损状态，一只鸡大约亏损8元；养猪生产处于由分散养殖向规模养殖转型过程中，猪肉价格的波动较大，并受到诸多因素的影响。2012年上半年猪肉产量同比上涨5.9%，但消费者对猪肉的需求并未相应上升，必然会影响到猪肉的价格。同时，猪肉价格的波动与生猪存栏的变化密切相关。2012年上半年猪肉价格同比下降，而生猪存栏量同比增加 （图1和图2）。……