陈 伟，肖丽群，吴 群

（南京农业大学土地管理学院，江苏南京 210095）

长三角地区耕地非农流转适宜性评价及管制分区初步研究

陈 伟，肖丽群，吴 群

（南京农业大学土地管理学院，江苏南京 210095）

研究目的：基于农用地分等成果，对耕地非农流转进行管制区划分，总结各管制区土地利用特点和管制方向。研究方法：首先以标准粮产量指标为基础，考虑生态因素、城市区位因素影响，进行耕地非农流转适宜性评价，然后从耕地保护、土地承载、经济发展三个方面的管制压力出发构建指标体系，采用聚类分析法进行耕地非农流转管制分区。研究结果：长三角地区中北部多数城市耕地不适宜非农流转，特别是耕地质量较好的长江冲积平原及环太湖地区。长三角地区可划分为4个级别管制区，不同管制区应实行差别的耕地非农流转管制措施，以保证耕地总量不减少、质量不下降。研究结论：耕地非农流转适宜性区域和管制分区能为各地实行差别的耕地非农流转管制措施和耕地保护政策提供借鉴。

土地利用；分区管制；适宜性评价；耕地非农流转；长三角地区

1 引言

未来十年，中国的工业化、城市化仍将处于一个高位运行的状态，经济快速发展将给土地资源利用和保护带来巨大的压力。非农流转是导致耕地流失的直接原因，耕地非农流转及大量优质农田被占用已成为制约长三角地区可持续发展的瓶颈之一，保障发展与保护耕地的矛盾十分尖锐。……