● 陈国胜 周胜芳 蔡 婧

农村实用人才是指具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，作出贡献，起到示范和带动作用的农村劳动者。 农村实用人才队伍建设是强农的根本，是我国人才战略的重要组成部分。当前需要以培养农业科研领军人才、技术推广骨干人才、生产型人才、经营型人才、技能服务型人才和能工巧匠为重点，带动农业农村人才队伍全面发展。

近年来，全国各地先后颁布了关于实施“千万农村劳动力素质培训工程”的相关政策与实施办法，相继出台了开展“农村实用人才培训工程”的实施意见。对于这些政策，各方参与者是怎么认识的？在实施过程中，遇到的问题及效果如何都值得去深入调查研究。

一、研究方法

本次调查采用抽样调查法，共获得546份有效问卷和58份深度访谈报告，调查范围覆盖浙江省温州市重点地区的村民及相关政府部门工作人员。

本研究注重搜集实地素材，访谈农村基层工作人员和农户，走访典型的农业企业，获取农村实用人才培训的实情。调研过程中注重具体访谈与实地考察结合，典型个案与一般研究相结合。在文成和泰顺两个县相关乡镇作重点调研。同时，邀请温州市农业主管部门领导和涉农院校专家，召开两次研讨会，研讨该市农村实用人才培训现状与存在的问题，提出提高农村实用人才培训实效的意见。

二、现状

2004年开始，当地政府组织实施百万农村劳动力素质培训工程。……