■本刊记者 王运宝

有效投资乏力被认为是浙江经济发展动力不足的主因，而要破解“钱从哪里来”的难题，浙商资源是浙江的最优选择。于是，浙江发展升级的需求与浙商的投资诉求，在“回归”上找到最佳契合点。

回归，已成为600万全球浙商的流行语，同时也是浙江全省最强劲的政策主题词。

2011年10月首届全球浙商大会上，浙江喊出了一句情意拳拳的话：“你快回来！”从这个时间节点开始，早在2006年就出现在浙江省党政文件中的“回归”，上升为全浙江的“一号工程”。

浙江为什么在这个时候决策实施浙商回归？从浙江发展态势上能找到答案吗？如果把观察的视角放大到长三角乃至宏观经济趋势，又会发现哪些深层次因素？

浙江“下行”

以2012年上半年来看，杭州的经济总量和增速，双双被南京超过。而在此前的10多年里，杭州一直是力压南京的。

“浙江一路爬坡过坎走到现在，如果过去爬的是15度、20度的缓坡，那么现在面对的就是70度、80度的陡坡。”浙江省长夏宝龙的概括，恰当地表述出浙江经济面临的局势。但比爬坡更严峻的，是浙江经济的下行压力。

日前，2012年上半年地区经济成绩单都已公布，浙江经济增速7.4%，再次低于全国水平，在省级排名中倒数第二。同时，浙江经济的三个领头羊——杭州、宁波、温州的增速分别为7.5%、7.1%、5%，全都低于全国水平。其实，这早已不是“中国经济优等生”浙江第一次面对经济尴尬。如果把视野放长到最近的10年，会更有说服力。

本刊记者逐年梳理2002年以来的国民经济和社会发展统计公报发现，2003年是浙江经济发展的高点，2004年基本延续高增长态势，但主要经济指标开始出现不同程度的下行。……