文 | 鲍繁

我国文化产业发展正处于最好的历史时期

（一）文化产业得到了国家强有力的政策支持

文化产业具有产业链长、吸收就业能力强、绿色环保等优势，日益成为保持经济增长、调整经济结构、促进社会发展的发力点和着力点。近三年来，国家相继出台了多项扶持文化产业发展的具体政策。这些政策的相继推出对文化产业发展具有里程碑性的意义。

党的十七届六中全会召开之后，一系列旨在支持文化产业的财政、税收、信贷和资本市场层面的政策措施密集出台，为中国文化产业的发展提供了有力的支持和保证。与此同时，各级地方政府也相继出台了各种扶持性地方政策法规，文化产业成为焦点。

具体来看，2009年7月，国务院公布《文化产业振兴规划》，标志着文化产业上升为国家战略性产业。2010年4月，九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》为文化产业的发展注入了资本的动力。2011年10月，十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，信贷投放向文化产业开闸。2012年7月，新闻出版总署、文化部相继出台《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》、《鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》，民间资本的准入门槛被进一步放开。

而2012年2月15日，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布，再次将文化产业的战略地位进行明确。……