夏翠萍，陈浩亮，吴风仪

（东明县水务局，山东 东明 274500）

东明县地处鲁西南，东临菏泽市牡丹区、曹县，南依河南省兰考县，西、北与长垣、濮阳隔河相望。现辖12个乡（镇）、2个办事处，1个开发区；总面积1 370 km2，耕地8.27万hm2；总人口 74万，其中农业人口62万，是典型的农业大县。2011年中央1号文件把加快水利改革发展作为主题，东明县只有把握好这个机遇，用足用好政策，才能进一步开创农田水利基本建设的新局面。

1 农田水利建设现状

1.1 农田灌溉能力逐年降低

东明县先后建成闫潭、谢寨、高村3处引黄灌区，设计灌溉引水流量175 m3/s，设计灌溉面积6.48万hm2，有效灌溉面积4.95万hm2。近年来，由于黄河小浪底水库调水调沙，黄河河床刷深，水位降低，灌区引水口已达不到设计流量，加之建筑物老化失修，灌溉能力逐年减弱。受财力限制，东明县河道防洪排涝一直沿用3年一遇的设计标准，排涝能力低，而近几年极端天气频繁，降雨集中、雨量大，旱涝灾害频繁发生。2005年夏季，受涝灾农作物2.13万hm2，直接经济损失1.56亿元。

1.2 农田水利设施老化失修严重

东明县境内有骨干河道13条，全长283 km；干级渠道16条，全长352 km；沟渠29 760条，水工建筑物7 612座，扬水站84座，打井8 956眼，水利框架和工程网络基本形成，灌排设施初具规模。但水工建筑物大部分修建于20世纪六、七十年代，设计标准普遍偏低，工程运行年久，老化失修严重。据最新水利普查资料显示：东明县骨干水工建筑物618座，其中，完好142座，基本完好183座，损坏293座，完好率23%，损坏率47.1%；近80%的节制闸启闭不灵、带病运作，部分节制闸甚至没有启闭设施；……