陈德利，沈吉利，边克明

（德州市潘庄灌区管理局，山东 德州 251200）

潘庄引黄灌区位于德州市西部，土地面积58.51万hm2，设计灌溉面积33.33万hm2。向德州市的8个县（市）区、79个乡镇、336万人口提供生产、生活用水，是全国大型灌区。灌区于1971年动工修建，1972年5月1日开始提闸放水。渠首闸位于齐河县马集乡潘庄村附近黄河险工处，设计最大流量120 m3/s。年平均引水 10.12 亿 m3， 于 1981、1982、2010、2011年4次向天津市应急送水20.76亿m3（含灌区春灌部分用水）。灌区在保障德州市工农业生产、城乡人畜饮水、有效抵御旱灾，改善当地生态环境，促进国民经济持续快速增长方面创造了巨大的社会效益和经济效益。

德州市潘庄灌区管理局是潘庄灌区专管机构，隶属德州市水利局,管理局下辖潘庄、赵庄、辛章、务头、台楼、武庄、崔庄、尚庙8个基层管理所，具体负责放水值班、测水量水和安全巡堤等任务。基层管理所处在水利工作的第一线，是灌区引黄调水工作具体部署和落实的依托。因此，基层管理所的标准化、规范化建设意义重大。

1 潘庄灌区基层管理所现状

灌区基层管理所长期以来水利资金投入较小，历史欠帐较多。办公生活条件差，管理房大多是破旧不堪的平房，院内外荒芜杂乱，正式职工不愿下去，工作人员以招募的当地临时工为主，而临时工人员素质和知识水平普遍偏低，使得基层管理所的工作一直在较低的水平徘徊。

近年来，尤其是2008年以来，德州市水利局对基层工作十分重视，投资500多万元，拆除原有旧房屋，新建二层洋房式办公楼4个，在建1个，改扩建管理所2个。……