刘 昕

（中国海洋大学，山东 青岛 266100）

近年来，为了确保工程质量，降低工程造价，保证公平竞争，打破行业和地方保护，防止工程腐败现象的滋生，山东省医学科学院对在建工程项目全面实行了施工招投标制。经过多年努力，山东省医学科学院东部新区建设工程承发包已全部进入市统一的有形建筑市场，并按有关规定规范运作。2011年，国务院办公厅发出通知，要求基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料采购都要实行公开招标，山东省医学科学院在招标工作中又加大了力度，对所有投资额在万元以上的建设工程全部实行了施工公开招标，同时勘察设计、监理的公开招标工作也全面展开。截止2011年底，山东省医学科学院东部新区工程建设项目合计施工招标200个标段，合同总金额为1.3亿元。

1 建设工程招投标现状及存在的问题

《中华人民共和国招投标法》实施以来，各级领导和纪检监察干部十分重视，把贯彻落实该法纳入重要议事日程，进一步加大了工程建设项目招投标工作的监督和管理。在坚持公开、公平、公正原则的前提下，积极采取措施，规范招投标活动程序，控制了建设成本，强化了业主责任，保证了工程质量，维护了市场秩序，从源头上预防、遏制了腐败行为。虽然，目前工程建设项目招投标工作正向纵深发展，但是，仍然存在一些需要解决的问题。

1）招标文件与工程实际不相符。目前施工项目中有相当一部分工程都不能按招标文件的计划要求圆满地实施。……