雷 震

山西是煤炭大省，矿井建设的安全管理显得尤为重要。但矿井建设工程环境极其复杂，致使矿井建设工程安全事故频发。因而矿井建设的安全管理成为我们煤矿安全管理的一个重要组成部分。

矿井建设的安全管理不同于生产矿井及地面建筑的安全管理。矿井建设是庞大的综合性工程，工程大多处于复杂多变的地质条件下，施工现场通常会有岩层松软、富水、含瓦斯等情况，由于情况未知，遭遇水害、冒顶、瓦斯超限等的危险性很高。加之施工空间狭小、施工工具不完善、施工环境复杂、工作强度较高、工程涉及爆破等高危作业，同时此类工程参与主体多，因此安全管理的难度更高。

1 矿井建设现状

1)安全责任难以切实落实。在神华集团骆驼山煤矿透水事故发生后，安监总局和煤监局要求各煤矿企业切实提高矿井水害防御能力，高度重视在建煤矿现场安全管理工作，并做好矿井水害应急救援工作，加大隐患排查治理力度。然而，通报刚发不久，王家岭矿就再次发生同类事故。2)施工人员错误操作酿成事故。尽管国家及企业加大力度规范施工规程，但由于该工程特点，造成监管不力，施工人员麻痹大意，违章操作。如山西介休市东沟煤矿事故的原因是井下作业人员私自打开井下密闭，造成采空区瓦斯积聚，导致燃烧事故发生。3)承建单位管理不到位。一些承建企业盲目追求发展，工程点多面广战线过长，带来的管理能力不足，从而导致在建工程安全事故的发生。……