□文/潘巧凤

（中国铁建中非建设有限公司 北京）

我国自上世纪八十年代实施“走出去”战略以来，国内企业对外承包工程突飞猛进。据商务部统计，2010年我国对外承包工程新签合同额约1，300亿美元，完成营业额约900亿美元，较2000年的149亿美元与113亿美元分别增长了7.7倍和6.9倍。当前，我国对外承包工程经营主体约3，000家，项目遍布全世界180多个国家和地区，涉及铁路、公路、房建、城市轨道等各个领域。然而，近年来复杂多变的国际环境以及蔓延全球的金融危机，使国内建筑企业“走出去”所面临的风险大大增加，提高风险管理意识，增强风险识别能力，建立有效的风险管理机制成为中国建筑企业走出去需要解决的首要问题。

一、建筑企业走向国际市场面临的主要风险

1、政治及社会环境风险。政治及社会环境风险是境外承包工程面临的最主要风险。国际形势的变化、项目所在国政局的变动、社会动荡、暴乱、恐怖主义等会给工程项目带来不同程度的影响。国际制裁、政权交迭以及政局变动会使项目面临被迫中断的风险，可以立即毁掉承包商全部投入，血本无归，还会连带引发其他商业诉讼赔偿。比如，2011年3月，利比亚战事爆发使我国所有在利项目陷入停顿，导致中国75家企业在利比亚投资和在建项目发生损失，涉及合同金额达188亿美元。然而，这并不是可预估的全部费用，2011年3月25日，利比亚撒哈拉银行向若干中国企业发出了“预付款保函索赔函”，对每家中资企业索赔高达数亿美元，使承包商遭受了巨大损失。……