拖拉机的“三率”高低是衡量农机安全监督管理水平的重要标准。如何提高拖拉机的“三率”是当前各地农业机械主管部门及其安全监理机构的首要任务。依据《农业机械化促进法》，农机牌证管理是各级农业机械主管部门及其安全监理机构的重要法定职责，下面根据笔者多年的工作经验，对如何发挥职能作用，提高拖拉机“三率”提出四点建议：

一、提高认识。为了提高机手和广大农民的认识，应加大宣传力度。在每年的农闲季节，利用“科普之冬”、“科技大集”及“农业机械化教育培训大行动”的有利时机，加大对《农业机械安全监督管理条例》和《中华人民共和国农业机械化促进法》的宣传力度，力求做到家喻户晓，人人皆知。只要提高了机手和农民的认知程度，才能把现在的强制办证、落户和培训转变为我要办证、我要落户、我要学习。

二、强化管理。各级农机监理部门要采取切实可行的措施，强化拖拉机牌证管理工作。一是要深入到乡镇村、田间场院等场所，开展经常性的监督检查，加大对无牌无证、不按时参加年检等违规行为的治理力度。二是要优化程序，寓管理于服务之中，采取上门服务、登记备案、集中检验，为机手办理牌证提供便利条件。三是要协调安监、交通、交警等部门的力量，发挥乡镇农机站基层组织的作用，实行部门配合、上下联动的措施，杜绝人情车，形成治理无牌无证工作合力，严厉打击黑车非驾。为更好的完成农机监理工作提供保证。……