民革黑龙江省委课题组

（民革黑龙江省委，黑龙江哈尔滨150001）

加强和创新社会管理关键在基层

民革黑龙江省委课题组

（民革黑龙江省委，黑龙江哈尔滨150001）

在我国，社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根本也在基层。加强基层社会管理和服务，是加强和创新社会管理的基础工程。要改善和创新社会管理、提高社会管理科学化水平，必须抓住基层这一源头。基层稳定，整个社会才能稳定；基层发展，整个社会才能发展。只有搞好基层社会管理和服务，才能从源头上化解各种矛盾，才能切切实实地维持稳定，保证经济社会高速健康发展。

社会管理；基层；服务；创新

2011年2月，中共中央胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出要扎扎实实提高社会管理科学化水平，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为党和国家事业的发展营造良好的社会环境。在我国，社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。社区建设、社会组织和社会工作在社会管理中居于源头性和基础性地位，要改善和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，就必须要抓住基层这一源头。

为了解我省基层社会管理的现状和存在的问题，民革黑龙江省委成立了以专家学者为主的调研组，深入到大庆、齐齐哈尔等地开展调研。在走访了几个基层社区和村委会后，我们发现，基层社会管理特别是城市社区管理人员在创新社会管理机制方面作了很多努力，创新了很多办法。……