李有彬

发挥基层无党派人士队伍群体作用问题研究

李有彬

（中共齐齐哈尔市委统战部，黑龙江齐齐哈尔161000）

注重发挥基层无党派人士群体作用，是基层统战工作的重要组成部分。尽管基层无党派人士在经济、政治、文化、社会建设中发挥了一定的作用，但仍存在着思想认识有差距，缺少优秀代表性人物，基层代表人士分布失衡，制度机制不够完善，基层统战组织不够健全等问题。必须从切实提高认识，进一步健全和完善工作机制，加强无党派代表人士的培养选拔，提高基层无党派人士的整体素质，抓好无党派人士工作载体建设等方面入手，加大工作力度，保证基层无党派人士群体作用的充分发挥。

基层统战；无党派人士；群体；作用

随着我国经济社会的发展，统战工作逐渐由大中城市向基层延伸，由政治领域向经济、文化、社会等领域拓展。作为基层统战工作的重要组成部分，无党派人士工作的地位和作用日益重要和突出。通过对基层无党派人士工作情况进行调研，笔者对目前发挥基层无党派人士群体作用中的新情况、新变化、新问题进行了认真分析，并提出了对策。

一、基层无党派人士群体基本现状

统战工作所说的基层是指县及县以下单位，包括乡镇、街道、社区、机关、学校、国有企业、非公有制企业、科研院所和医疗卫生等单位。近年来，在各级党委的重视下，齐齐哈尔市基层无党派代表人士工作取得了显著的发展，基层无党派人士群体的社会基础、构成及社会特征等方面发生了新的变化，并呈现出鲜明的历史继承性和时代特点。……