黄大跃

2011年，在“调结构、稳物价”的大背景下，中央政府继续加强房地产调控：1月，“国八条”、房产税试点改革先后落地，“限购”、“限价”、“限贷”等政策全面升级，限购城市从2010年的不足20个大幅增加到40多个；7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”，随后台州、珠海等城市跟进，限购城市数增加到近50个；10月底，1000万套保障房建设计划提前实现；始于2010年的这一轮房地产调控在2011年不断细化和落实，抑制需求与增加供给两手抓，行政与经济手段进一步细化。至此，以强大的调控政策为主导的经济生态将成为2012年中国房地产业发展的决定因素。

一、房地产调控政策与国民经济

（一）调控政策与稳定物价

稳定物价既是每个国家的宏观经济目标，也是社会安定的重要基础。

我国改革开放之后，历史上出现过三次比较严重的通货膨胀，第一次发生在1985年左右，通胀率官方数据在9%左右；第二次在1987—1989年期间，通胀率突破两位数；第三次发生在上世纪90年代中期，通胀率突破20%。以史为鉴，历届政府解决这三次通货膨胀的有效选择就是降低经济增长速度，大量叫停或者延缓投资项目上马。此次对通胀的解决方案概莫能外，必须以降低经济增长速度的方式创造有利于抑制通胀率的宏观背景，而房地产行业对总需求的拉动作用是非常明显的，通过对房地产投资的抑制，缓解国内通胀意义重大。

此外，我们要考虑此轮通胀有别于前三次通胀行情，因为此次既有成本推动……