吴 姬，岳 平，唐闻雄，庄晓娟

(海南省环境科学研究院，海南海口 570206)

环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是政府履行环境监督职能，开展环境管理的重要组成部分。环境监测数据是制定环境保护法律、法规、政策和编制环境保护规划的基础，是环境管理决策和环保监督执法的依据，是定期公布环境质量状况，保障公民环境知情权的重要信息来源。环境监测职能的发挥主要取决于环境监测能力，因此，必须将环境监测能力建设作为提高环境管理能力的基础，全面加强环境监测能力建设。

1 全国环境监测能力建设对海南的启示

经过近30a的发展，我国已建成由国家、省、市、县四级监测站组成，拥有2400多个环境监测站和4.7万余人环境监测人员的监测网络。装备了一系列实验室分析、现场、应急和自动监测仪器设备，建立了一整套分析方法、标准规范、质量管理和环境质量评价统一的监测技术体系，形成了一个覆盖全国各省区、各领域、各环境要素的环境监测网络，积累了丰富的环境信息资源［1］。

随着环境管理对环境监测要求的不断提高，全国各地区一直努力通过各种途径来加强自身的环境监测能力建设，监测能力得到大幅提高。“十五”以来，广东省制定并实施了《广东省“十五”环境管理技术能力建设规划》、《广东省环境保护规划》、《广东省环境监测“十一五”规划纲要》等一系列规划，通过规划的实施，落实重点项目和建设资金，有力地推动了环境监测预警体系的建设。……