刘 峰，王甫利

(1．睢宁县环境保护局，江苏 睢宁 221200;2．睢宁县农机局，江苏 睢宁 221200)

农作物秸秆是一种宝贵的可再生资源，具有许多重要的利用价值。长期以来由于受消费观念和生活方式的影响，秸秆综合利用程度较低，大量的农作物秸秆被废弃或焚烧。露天焚烧秸秆，不仅污染环境，浪费资源，而且影响公路交通和航运安全，影响社会生产和人民生活，已成为一个严重的经济社会问题，成为政府关心、社会关注、舆论关切的热点和难点问题。因此，从根本上认识和解决秸秆综合利用，保护环境，减少事故已是刻不容缓。

1 睢宁县农作物秸秆综合利用现状

睢宁县地处江苏省北部，具有优越的资源优势，农副业非常发达，已被国家列为全国商品粮基地县、优质棉基地县和生态农业示范县，是黄淮地区著名的产粮大县，现有耕地面积15万hm2，农作物资源主要以小麦、水稻、玉米三大粮食作物为主。全县常年种植小麦约7.33万hm2、玉米2.4万hm2、水稻近3.07万hm2，2010年全县粮食产量88万t，农作物秸秆总量约80万t。

目前睢宁县秸秆综合利用的主要方式以生活燃料、秸秆过腹还田、直接还田、作为编织材料等为主。据调查，2010年被农村居民用作生活燃料约12万t，占秸秆总量的15%;直接还田约20万t，占25%;青贮等作为饲料过腹还田量约4万t，占5%;秸秆编织及其他利用4万t，占5%;总的利用率约为50%。另外约有40万t农作物秸秆被废弃或在田间直接焚烧掉。

近些年来，睢宁县委、县政府高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，采取了许多行之有效的措施，促进了秸秆利用工作的开展，肆意焚烧秸秆现象明显减少，秸秆综合利用率逐年提高。……