郑州水务建筑工程有限公司 芦爱勤 张春风

水利工程的实施对于国家经济社会的发展具有重要意义，施工管理效果直接关系到水利工程的施工质量，也关系到国家经济的发展。但是，我国当前的水利施工中存在着一些严重的问题，如管理体制不完善、管理人员素质不高等亟待解决的问题。本文，笔者主要分析了我国当前水利工程施工中存在的问题，并提出了相应的措施建议。

一、水利工程施工中存在的问题

1.原材料和设备伪劣。由于目前我国的水利工程大多是通过招标的形式进行的，在招标过程中，承包者为了获取承包权，会尽量压缩预算，但是在实际的施工过程中承包者又想获得较高的经济利益，此时就会选择使用伪劣的原材料和不符合规定的机电设备进行施工，严重影响了施工的质量，也不可避免地引发了一些安全隐患。

2.监理不到位。由于对水利工程施工管理的重要性认识不够，盲目追求工程进度，一些水利工程施工的管理人员在管理中监理不到位，忽视了工程的质量管理，从而导致一些施工问题的出现。如，监督和管理不到位，甚至对施工检测中的作弊现象置之不理；参与施工的工作人员不按照规章制度办事，不按照规定进行操作，技术不规范等现象等时有发生。这些监管不到位的问题，给水利工程的安全带来了隐患，也严重影响了水利工程的施工质量。

3.管理机制不完善。很多水利工程施工管理中存在管理机制不完善的现象，一些企业在项目管理中未明晰权利和职责，使得项目管理责任制度得不到落实，严重约束了工程项目管理工作的开展，也束缚了工程项目管理职责的履行，从而导致工程项目的实际管理与管理目标差距甚远。

4.管理人员管理水平低。受到传统管理体制的影响，一些企业的施工现场项目管理人员的专业素质低下，严重依赖公司和各职能部门，不能有效地对工程项目进行管理。此外，企业中也有一些个别项目的管理人员技术水平较高，管理能力也较强，但是却缺乏对工程成本、施工进度和工程质量等综合管理的能力。还有的管理人员虽然在管理方面能力较强，但是却没有相关的施工现场管理经验和财务知识等。

二、加强水利工程施工管理的措施建议

1.完善监管机制。做好水利工程施工管理，要求完善监管机制，建立清晰的权责制度，严格把握工程施工质量关。首先，企业要选择具有一定管理水平和能力的管理人员做项目负责人，明确负责人的责任和权利，提高负责人对工程项目的重视程度，积极做好工程施工的管理工作。其次，企业要建立清晰的权责制度，将各部门的责任落实到具体的每一个人身上，在管理机制上形成环环相扣的格局，强调人人都要负责，进而实现工程施工的规范管理。最后，企业要落实问责制度，对于在工程项目中出现的问题，要及时追究负责人的责任，强化工程项目的质量责任制度。

2.提高施工人员素质。水利工程施工管理中最主要的部分是对施工人员的管理，企业要加强对施工人员的管理，充分调动施工人员的施工积极性和主动性，发挥他们在施工过程中的主导作用，为工程的质量打下坚实的基础。首先，要加强对施工人员的专业技术教育、思想政治教育、劳动纪律教育和职业道德教育，使其充分认识到施工质量和安全对于工程的重要性，明白水利施工工程对于国家和人民的意义，从而热情地投入到施工工作中来。其次，要健全施工人员的岗位责任制，并根据工程的特点，对于一些技术复杂、施工难度大、精确度要求高的工序，安排具有足够施工经验的施工人员来完成，确保施工质量。最后，要严厉禁止没有取得相关技术资质的人员上岗操作，对于无技术知识人员的作业行为和违章行为要坚决制止。

3.保证施工材料的采购质量。施工项目的管理要把好材料关，保证好材料的采购质量，包括成品和半成品的质量。首先，工程项目的采购人员要充分进行市场勘察，主要是要对生产厂家进行实地考察，货比三家，选择好高品质高信誉的生产厂家。其次，要设置好样品，根据样品的要求来进行验货，坚决拒绝质量不达标的产品，并让厂家做好跟踪服务，做到统一订货，统一价格。最后，要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠，要对一些重要的部位进行检查，确保及时发现问题及时解决问题。当然，也可以选择由工程设计部门或建设单位的指定的厂家采购材料，但是要确保实现审核却有质量保证才可以签订协议，否则，应该与设计或建设部门协商，重新选择厂方。

4.加强施工管理。企业要做好水利工程施工管理的事前控制、事中检查、事后把关制度，促进施工管理的科学性和规范性。首先，企业要抓好制度建设，推行图纸会审制度、技术交底制度、施工材料进场检验制度、岗前教育培训制度、施工过程检查制度、工程检查验收制度、财务管理制度、工程质量事故报告制度、质量文件记录制度、工程技术档案与竣工图管理制度等规章制度的建设，确保施工管理有序进行。其次，施工方、监理方、设计方和建设方相互之间要积极配合和协作，通过沟通和合作方式编制合理的施工计划，制定规范的施工技术规程。最后，要加强对施工现场的管理和控制，组织质检机构定期进行检查和验收，对于不合格的施工步骤进行整改或者重新返工，严把质量关，促进高质量工程目标的实现。

水利工程对于人们的生活质量和国家的经济发展都起到了不可替代的作用，在社会主义市场经济中的地位越来越得到凸显。只有及时找出水利工程施工中存在的问题，才能在施工过程中找到解决的方法，进而保证高质量工程的建设。